4月3日,中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》在北京发布。海口在“市场机制改革”、“对外开放提升”两个指标表现优异,入选央视2022城市营商环境创新城市。此外,海口营商环境创新实践《推进政务服务“零”跑动改革 实现便民利企》入选《2022城市营商环境创新报告》,在全国进行重点推介。
《城市营商环境创新报告》是中央广播电视总台立足第三方媒体视角推出的重点项目,海口营商环境创新亮点已连续两年入选《报告》,2021年入选的为《以“110+more便捷” 撬开企业开办更优更快服务》。
海口将优化营商环境作为“一把手”工程,紧盯“到2025年营商环境达到国内一流水平”目标,突出法治化、国际化、便利化这三个鲜明特点,在优化营商环境上做精做细。
一是海口以“一枚印章管审批”改革为核心,着力推进政务服务“零跑动”改革 , 全省首推“无实体证照”改革,强化电子证照共享应用,实现44类高频电子证照线上数据自动获取,线下免于提交实体证照,累计证照共享覆盖办件数量达60万件以上。
二是公共交易资源中心推动建设的“区块链+电子保函”应用系统,以移动APP的便捷化方式实现线上申请、核验、支付、提交、解密、承兑等让企业“一次都不用跑”。
三是“海知贷”作为知识产权与金融深度融合的一种融资新探索,通过建立质押融资风险分担和补偿机制,形成“政府+银行+评估+担保”的合作模式,为科技型中小微企业开辟了新的融资渠道,2022年通过“海知贷”贷款企业11家,贷款金额共计2660万元,储备待放款项目8笔,金额共计1850万元。
四是龙华区法院用组合拳破解执行难问题,通过综合采用不动产集中处置、预处罚程序、头条弹窗曝光、调查令直通车等措施,促使2021年至今执行结案22333件,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率91.99%,全部执行案件到位金额12.81亿元。
五是江东新区推行“一件事一次办好”改革,升级“互联网+政务服务”,实现工程项目全流程事项清单式报建,将工程报建项目细分为15类工程报建主题,建设项目“一件事”主题报建,2022年已为151家企业389个项目提供高质量服务,好评率达100%。
六是海口国家高新区全面推行“企业秘书”制度提供体系化、清单化、规范化、标准化的全生命周期专业服务,2022年,高新区新增开工入统项目57个,高新区营业收入同比增长3.5%,高新技术企业总数达205家,高新技术企业数量占全市、全省比重分别达到 22%、15%。
本年度《报告》继续沿用往年以创新为核心构建的六维度框架体系,观测报道直辖市、省会城市和自治区首府城市、计划单列市,以及GDP超过万亿元的经济活跃城市的营商环境创新实践。《报告》在梳理城市优化营商环境创新实践过程中,对“2022城市营商环境创新举措十大关键词” 进行了提炼,“十大关键词”包括:一网通办、智慧监管、精简审批、知识产权保护、招投标优化、助企纾困、跨区域通办、跨境便利化、人才支撑、服务优化。此外,《报告》首次大规模拓展报道范围,将视野投向县(市)领域成为一大亮点。