目录 |
预算激励是指根据预算考核的结果对预算执行人进行奖惩的活动，是确保全面预算管理体系长期稳定运行的原动力，在预算管理体系中处于核心地位。
有人认为，企业进行预算管理时，最好将预算的业绩评价与考核脱钩。他们的理由是:首先，在预算的资源配置职能与考核职能之间存在矛盾，如依据预算进行考核，会影响预算资源配置的正确性进而使预算管理失效。其次，如以预算完成情况作为激励的依据，会使得集团企业各部门及分/子公司之间为完成本部门预算而各自为战，影响预算的协调全体功能发挥。最后，如以预算作为激励依据，会使分/子公司预算目标代替企业目标，因为这时分/子公司经理人员主要关注的不是企业整体，而是本部门的利益。
以上观点有失偏颇。首先，从整体上说，预算激励是预算考核乃至整个预算管理的保证。如果企业不以预算作为激励的依据，则对分/子公司经理的业绩考核只能是流于形式，而利用预算作为控制的手段就会失去约束力，因为此时分/子公司经理已并不在意预算与实际的偏差。其次，在预算的资源配置职能与业绩考核与激励的职能之间确实存在一种偏差，但并不是互不相容的矛盾。从本质上说，预算的考核激励职能是预算发挥控制作用的关键，而预算的控制作用是资源配置的保证，因为在企业编制出预算后，企业资源配置还只是在纸上，没有落实，企业预算的资源配置作用只有等到预算落实才能实现。正因为如此，预算的考核激励职能是预算资源配置职能的前提。最后，那种认为预算的激励职能妨碍企业各部门沟通协调，使得分/子公司预算目标代替企业目标的说法也仅仅是一而之词。发挥预算沟通职能是企业每个部门在执行预算时必须遵守的，如果每个部门不能与其他部门沟通协调，则很难完成本部门预算;且部门目标是企业整体目标分解下来的，二者并没有根本矛盾。因此，那些认为各分/子公司会以本部门预算目标代替整体目标的说法并不足惧。即使偶尔部门预算目标与企业整体目标发生矛盾，只要企业集团总部领导及时调节.就可以完全化解。