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项目工艺技术方案是指为完成项目产品或服务的生产过程,保证项目正常运行而采用的生产工艺技术或产品或服务生成的方法。
工艺技术方案论证与评估是指对项目工艺技术方案的经济合理技术先进性、技术适用性和安全性以及它对于项目运行的影响,它与项目运行组织已有各种条件的匹配程度等诸多涉及项目运行的技术因素和特性的专项评估。通过对于项目工艺技术方案的评估,人们能更好地作出项目工艺技术方案的选择,能更有效的保证项目产品或服务生成的各项要求,同时还可以实现降低项目产品或服务成本和更好地保护项目运行环境条件等目标。
任何一个项目生成项目产品或服务必须经过产品或服务设计和生成两个环节,而项目产品或服务的生成必须达到项目产品或服务设计的要求。因此从理论上说,任何项目产品或服务的生成必须要经过从产品或服务设计到产品或服务生成工艺编制(包括工艺路线的制定和工艺方案的编排等),从产品或服务生成工艺到技术装备和工具的选用,然后到项目产品或服务的工艺技术实现这样一个过程。由此可见,项目工艺技术方案是项目产品或服务生成的方法和指南,是项目产品或服务生产的核心技术规范,所以必须对其进行全面的分析论证,以确保项目产品或服务生产和运行的可靠性和有效性,并找出最优的项目工艺技术方案以获得更好的项目运行结果。
在实际项目实施过程中可能会因各种无法预测的原因对项目工艺技术方案进行必要的变更,如当项目技术装备得到改良或更新换代时,人们就需要对项目工艺技术方案进行变更。但在多数情况下,项目工艺技术方案的制定是项目产品或服务生成的出发点,它影响着项目技术装备方案和项目工程技术方案的制定,甚至还会反作用于项目产品或服务的设计等工作。因此,项目工艺技术方案的论证与评估是整个项目技术论证与评估的核心内容。一个项目采用何种工艺技术方案直接关系到项目将选用何种技术装备和项目需要建设什么样的生产运行场地与厂房等方面的问题。项目工艺技术方案的评估与决策不仅会涉及项目产品或服务的产量和质量、成本和利润、经济效益和社会效益,而且会直接影响项目投资的多少和项目工期的长短等关系到整个项目的问题,因此做好项目工艺技术方案论证与评估工作对项目的决策具有十分重要的意义。
项目工艺技术方案论证与评估工作的好坏直接关系到项目工艺技术方案的可行性、科学性和可靠性,因此在人们进行项目工艺技术评估工作时一定要慎重行事,要努力做到通过对项目工艺技术方案的评估有效地保证项目运行的经济可靠。同时,项目工艺技术方案论证与评估对于确保项目技术装备选用和项目工程技术方案制定更加科学合理能够起到基础作用。因此,对项目工艺技术方案的评估必须遵循一些基本的原则,以便使项目工艺技术方案论证与评估工作能有一个可靠而有效的结果。实际上,项目工艺技术方案论证与评估是项目技术论证与评估最重要的一部分,它必须按照“先进适用、经济合理、安全可靠、环境保护”等项目技术论证与评估的基本原则来进行。下面给出了在项目工艺技术方案论证与评估中需要坚持的基本原则。
(1)项目工艺技术必须满足项目产品或服务生成需要的原则。
(2)项目工艺技术要适应原材料供应和其他运行条件的原则。
(3)项目工艺技术方案要整体均衡和全面配套的原则。
(4)项目工艺技术方案要具备先进性和经济性的原则。
(5)项目工艺技术方案要具备一定可变更性的原则。
项目工艺技术方案合理性是指项目工艺方法和过程符合项目产品或服务生产的客观规律和要求,并能够科学合理地利用资源和人力,减少不必要的资源和时间浪费,使项目运行达到科学高效。为此,项目工艺技术方案应达到以下要求。
(1)能够保证项目运行过程的连续性。项目运行过程的连续性是指在项目运行过程中各阶段从时间和空间上能够紧密衔接,项目运行中的物流、信息和工作等方面实现顺畅的互动等。通过保持和提高项目运行过程的连续性可缩短项目运行周期,加速资金周转,提高生产效率和提高装备、设施利用率和人员工作效率。这些同项目工艺技术方案有密切的关系,所以在项目技术论证与评估中必须充分评估项目工艺技术方案在这方面的情况和特性。
(2)能够保障项目运行过程的协调性。项目运行过程的协调性是指项目运行过程各阶段之间在生产能力和技术水平上配置的合理性和均衡性等项目运行要求的比例关系的协调情况。项目工艺技术方案必须能够保障项目运行各阶段的配置合理,整个方案配备的设备和工人数量及其技术水平和装备数量及其工程能力指数和精度与效率等都能够满足项目运行各阶段的要求。项目运行过程的协调性同样与项目工艺技术方案直接相关,它是保证项目顺利运行和提高经济效益的前提条件,所以必须进行严格的评估。
(3)能够满足项目运行过程的特定要求。任何项目工艺技术方案的合理性主要体现在其能否满足项目运行过程中各种特定的要求。任何项目的运行都有自己特定的条件和要求,这些项目所属行业和项目产品或服务特定的条件和要求,对于项目工艺技术方案提出了特殊的论证与评估要求,在项目工艺技术方案论证与评估中必须全面评估其是否能够满足这些特定的要求。例如,有些项目产品或服务的生产需要净化、恒温、防火等条件,因此在项目评估时必须评估项目工艺技术方案能否满足这些具体的要求。
项目工艺技术方案适用性是指项目所使用的工艺技术方案是否能够很好地适应项目能够获得的各种原材料以及项目所在地的气候条件与地理条件等方面的分析评估。其主要评估内容包括下述几个方面。
(1)原材料和燃料等的适用性。项目采用的工艺技术方案应与项目能获得的原材料和燃料等条件相适应。不同的项目工艺技术方案要求使用不同的原材料,这种要求的可行性也是项目工艺技术评估的一项内容。人们必须要分析项目工艺技术方案所需原材料的要求、必须考虑所需原材料的供应能否保证项目的运行。
(2)气候和地理条件的适用性。项目的运行都是在一定的地理和气候环境中开展的,项目采用的工艺技术方案必须要能够适应项目所在地的地理和气候条件。通常,项目运行和项目产品或服务质量的要求越高,项目所采用的工艺技术对于项目所在地的气候和地理条件适应性的要求就越高,也就越需要进行必要的论证与评估。
(3)其他资源条件的适用性。项目运行除了要消耗能源和原材料以外,还需要消耗其他某些资源,所以项目工艺技术方案还必须适应这些资源的条件和要求。例如,项目工艺技术方案对于人力资源的要求如果过高,在项目运营中就很难找到所需的人力资源,这样项目工艺技术方案的适用性就会出现问题了。
项目工艺技术方案的可靠性是指项目所选的工艺技术方案必须是成熟和可靠的,必须是能够保证项目产品或服务各种技术要求的实现,同时还必须保证项目生产设备和人员的安全。项目工艺技术的可靠性是项目工艺技术方案选择的根本前提,因为如果项目的工艺技术方案不可靠,企业未来的项目运营活动就无法正常进行,甚至会造成不必要的损失。项目工艺技术方案的可靠性论证与评估,既可以使用专家评估方法,也可以使用实验评估方法等。特别是对不确定性较大而又必须采用的最新工艺技术,人们必须要通过可靠性实验等评估保障措施,以确保项目运行中的产品和服务、设备和人员以及社会和环境等都不受项目的危害。
项目工艺技术方案先进性的论证与评估是指对于项目所选工艺技术方案应该有一定的先进性,而不能使用落后的技术,因为那样会出现随着工艺技术的进一步发展而使整个项目被淘汰出局的局面。项目工艺技术的先进性与可靠性有时候是一对矛盾,所以在项目技术论证与评估中必须综合分析和平衡这两个方面的评估要求,既不能过度地追求项目工艺技术的先进性而影响项目的可靠性,也不能过高地要求项目工艺技术的可靠性而降低对于项目工艺技术先进性的要求。同样,项目工艺技术方案先进性的评估也可以使用专家评估法,另外还可以使用年代法(如20世纪90年代技术、21世纪技术等)去评估项目技术方案的先进性。
项目工艺技术方案的经济性主要表现在项目产品或服务的生成成本低而经济和社会效益高等方面,因此项目工艺技术评估必须对项目产品或服务生成成本和收益进行分析。论证或评估一个项目工艺技术方案的经济性,首先要分析找出项目工艺技术方案每年的产品或服务生成成本和收益,然后比较分析各种方案的经济性。项目运行过程生成的产品或服务如果能够适应市场的需要,并具有根据市场作出相应调整的能力,则一个项目的经济性就会好。同样,项目运行组织和人员等方面的变化也要求项目工艺技术方案在运行和管理方面能够进行一定的调整,即要求项目工艺技术方案具有一定的灵活性或可变更性,一般认为这样的项目工艺技术方案的经济性更高一些。
项目工艺技术方案的论证与评估方法有很多种,但是最主要的方法仍然是专家法。项目工艺技术方案的专家评分法或头脑风暴法都是利用相关专家的经验与知识,由相关专家对既定项目工艺技术方案的各方面评估指标进行评定和打分,从而将项目工艺技术方案的评价定量化,然后将各项项目工艺技术的评分予以综合,最终给出项目工艺技术方案的评估结果。其中,专家打分法的基本步骤是:首先根据被评估项目工艺技术方案的具体情况确定出相应的评估指标,并对每个评估指标制订出相应的评分标准和分值;然后根据被评估的项目工艺技术方案和确定出的评估标准对备选的项目工艺技术方案各方面进行评分并给出相应的得分值;最后将每个项目工艺技术的备选方案得分值进行综合评估分值运算,求出各方案的总分值以决定项目工艺技术方案的选择。
专家评分法按评分的计算方法不同又可分为加法评分法、连乘评分法和加权评分法三种。项目工艺技术方案专家评分法的出发点是想通过定性问题的定量化,从而使项目决策科学化;但是由于这种评分是一个非常复杂的工作,受到许多因素的影响,并且评分的各个指标之间往往还会有干涉性,所以会使这一方法的可信度和有效度受到一定的影响,所以在实践中应注意和设法解决这方面的问题及其产生的原因。