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非法客运是指未取得道路运输经营许可,擅自使用机动车从事道路旅客运输经营的违法行为。
非法客运是有效运输需求无法满足时出现的.产生的原因:
一是汽车客运票价的刚性。汽车客运票价一直是有涨无降,一贯过高而从不走低,除包车需供求双方商谈价格之外一般车票价格是多少就多少,从未减少一分,也没有一个降价或浮动的范围,刚性很强.与火车客运的百公里运输价格之比.汽车的百公里运输价格要高很多,相比之下非法客运正居于中间价位而便宜得多,正好迎合一部分旅客的消费胃口,所以,春运期间非法客运的矛盾十分突出.也成为屡禁不止的奇怪现象。
二是道路客运市场供给不足,忽视潜在消费。道路客运是指以旅客为运输对象,以汽车为主要运输工具实现有目的的旅客空间位移的运输活动。目前的道路客运呈现的是主干线运力饱和,支线运力过剩.在偏僻之地、城乡结合部的运力极为缺乏。尤其是一些潜在需求无法满足时供求矛盾更为突出,如夜间乘车、远离城区的车站乘车等,而众多的客运企业或者客运车站,则只以经常性的旅客为服务对象.没有看中潜在需求,没有这方面的兴趣。
三是客运车站外迁.有远离城区的趋势。现今,随着城市的扩大.街道的拓展,很多城市都把客运车站迁往城外或者市郊远离城区.其理由是车站在城内污染大.噪声大.影响市容市貌。其实,客运车站是方便旅客乘车的集散地.而车站外迁人为留下运输障碍.造成旅客在车站与城区间的乘车困难.给非法客运造成可乘之机。