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能源预警是指对能源系统的未来形势发展进行预料、估计、分析、判断和推测,发现可能危害能源安全的危险因素,进而采取措施、消除危险。
通过能源预警工作可以对能源运行和发展的演化趋势进行预期性评价,提前发现可能出现的问题和成因,为预先防范和及时采取化解措施提供更有针对性的依据,促进能源与经济社会协调发展。加强能源预警,能够使决策部门正确把握经济发展阶段和运行周期对能源供应的影响,合理安排能源建设规模和节奏。随着全球化石能源耗竭及由于能源使用造成的环境问题日趋严重,各国对于能源预警问题的关注度持续上升,许多国家已将能源预警制定为国家安全战略的一个重要内容。
能源的预测预警一般分为短期(5年以内)、中期(5~10年)和长期(10~30年或更远)。短期的能源预测预警一般用于指导企业生产或能源的运输和存储;中期用于指导行业政策的制定;而长期的能源预测预警则为能源发展提供具有前瞻性的方向,为制定能源发展规划提供战略层次的依据。
能源预测预警引起各国重视源于二十世纪七十年代两次世界范围内的石油危机,阿拉伯石油输出国家将石油禁运作为政治武器,致使西方各国经济陷入严重衰退,因此与能源系统相关的监测、预警和分析逐渐成为人们关注的焦点。能源预测预警是指在对能源系统运行机制和演化趋势进行预期性评估的基础上,预报不正常的时空范围及危害程度,最终提出防范措施保证能源安全。由于能源预测预警的最终目的是保证能源安全,随着能源安全内涵的不断演变,对能源预测预警体系的构件也提出了新的要求。能演安全最初的概念以稳定原油供应和价格为核心,因此,能源预测预警主要关注能源供应和能源价格两个维度。随后能源安全内涵的不断扩展至技术、公共关系等维度,能源预测预警的研究范畴也随之不断延伸。但总的来看,能源预测预警的研究内容主要包括能源安全理论、基于预测模型的能源预测和基于安全评价指标体系的能源预警三部分研究内容,许多国家已将已将能源预测预警制定为国家安全战略的一个重要内容。然而在多数情况下,现阶段国家能源预测与预警研究脱节,客观预测与主管预警存在接口偏差,缺少科学的系统分析。因此,本文试图从能源安全的理论及其演变出发,综述现有能源预测模型和预警评价体系,通过文献分析方法把握当前能源预测预警的研究动态,旨在为完善我国能源预测预警研究体系构建提供有益参考。