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根据公众的稳定程度可以将公众分为临时公众、周期公众和稳定公众。
稳定公众是指具有稳定结构和稳定关系的公众，如老主顾、常客、社区居民。这类公众由于兴趣、爱好、习惯的影响，比较集中地与某些组织发生稳定的联系，是组织的基本公众，甚至对组织而言具有“准自家人”的性质。如定期去某医院体检的老年人、经常光顾某娱乐城的顾客、只使用飘柔洗发水的消费者、最爱抽红塔山香烟的烟民、稳定的协作厂家、组织的内部公众、社区的居民、熟客、常客等均属此类。
划分周期公众、临时公众和稳定公众是制定公共关系临时对策、周期性政策和稳定策略的依据。每个组织都难以事先完全预测到某些突发事件的产生，往往会面对一些临时公众构成的额外压力，需要进行应急处理，因此需要有应变对策。
周期公众的出现具有规律性，可以预测，这有利于组织做好必要的准备，有计划地开展公关活动。临时性公众与组织的关系度松散，向心力不强，公关活动应注重维护他们的利益、满足他们合理的要求，促进相互的了解和信任。而稳定公众作为组织的基本公众，需要采取特殊的措施和政策，以示关系的密切性。开展对稳定性公众的公关，要领是与这类公众保持经常性的沟通和联系，并及时化解出现的矛盾。