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根据公众的稳定程度可以将公众分为临时公众、周期公众和稳定公众。
临时公众是指因某一临时事件、活动或某一共同问题临时聚集在一起的公众，如舞会的来宾，剧院、展览会、运动会的观众，因飞机航班误点而滞留机场的乘客，上街游行示威的队伍等。
划分周期公众、临时公众和稳定公众是制定公共关系临时对策、周期性政策和稳定策略的依据。每个组织都难以事先完全预测到某些突发事件的产生，往往会面对一些临时公众构成的额外压力，需要进行应急处理，因此需要有应变对策。
周期公众的出现具有规律性，可以预测，这有利于组织做好必要的准备，有计划地开展公关活动。稳定公众作为组织的基本公众，需要采取特殊的措施和政策，以示关系的密切性。而临时性公众与组织的关系度松散，向心力不强，公关活动应注重维护他们的利益、满足他们合理的要求，促进相互的了解和信任。