税目调节指通过设置税目实现对社会经济的调节。它比税种调节更为具体。税收调节的具体范围是通过设置税目来确定的，体现税收调节的广度。国家对需要进行税收调节的经济活动，需纳入征税范围，对已纳入征税范围内的经济活动，通过规定税目，确定具体的征免范围，以体现国家不同的税收调节政策。通过选择和划分确定不同的税目，采用差别税率征税可以明确体现国家的奖限政策和调节意图，引导纳税人的经济活动，达到调节目的。
