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教育预算是一种部门和单位预算，它是国家预算的一部分，其编制程序与国家预算编制程序是相同的。即一般是采取自下而上和自上而下相结合的办法进行的。具体地说，就是：先由各级各类教育机构立足自身实际情况编制好预算草案，然后上报到上级宅管部门，再由主管部门汇总报财政机关。这样逐级上报，逐一汇总，最终便形成了教育总预算。教育总预算经批准后再逐级下达。
我国现行的教育预算编制方法，是采用基本数字和定员定额的办法进行的。
因此，在教育预算编制中首先应该确定基本数字(如学生数、教职员数、班级数等)；然后按照各种定额分别测算各种费用；再按照规定的表格、项目逐一填报；最后汇总得出预算收支总额。在教育预算编制中，最关键的是各项定额清楚，基本数字真实、准确无误。