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政策评估主体是指对政策效果、效益、效率等方面进行分析判断的组织或个人。
一般来说，政策评估主体可以分为内部评估者和外部评估者。
1．内部评估者
内部评估者是指政策制定者和政策执行者，他们的优势是可以获得较为全面的详细资料，不足是缺少评估所需要的专业知识。
2．外部评估者
外部评估者是指除政策制定者和执行者之外的所有机构、组织和个人。主要包括以下方面。
(1)专业研究机构，是指一些专门对国际、国内问题进行研究和评估的机构。这些机构有良好的素质和丰富的专业知识，能够对各种政策成功与失败的原因进行深入分析和全面研究，但缺点是，有时易受相关政府人员的压力，而作出影响质量的评估报告。
(2)高等学校教师当作政策评估者。这部分人长期从事经济政策的研究并对多层次的经济政策制定和执行人员进行培训，因此，他们能够比较深入地了解各种经济政策的来龙去脉，从而作出合理、公正的评价。
(3)政府退休人员。这些人员有着极好的专业素养和丰富的实践经验，能比较准确地把握国家和世界的经济形势，因此，对政策评估能够起到非常重要的作用。
(4)政策目标群体。这部分人由于受政策影响最大，感受最深，所以，他们对政策评估是最有话语权的。但他们由于缺乏理论知识，或不能全面了解信息，往往很容易以点看面，以偏概全，这是在评估时应该注意的。