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经济政策制定是指经济政策方案的研究、设计、评价和选择过程。
经济政策制定的程序为：
第一步，经济政策咨询。指“智囊团”、“专家组”或专门机构对政策理论和政策方案进行研究之后再向政策决策者提出建议，经济政策咨询研究具有系统性，综合性、信息性和智能性等特点，分重点对各个政策方案进行研究和设计，并进一步做出系统的分析、比较、评价和论证。
第二步，经济政策议程。指一个经济问题通过一定的方式转化成经济政策问题的过程。
第三步，经济政策方案制定(经济政策规划)。指分析经济问题，确立政策目标；发挥创造性，构思方案轮廓；确定经济政策的指导方针、行为准则、重点、发展阶段及其政策界限；分析实施政策的代价、条件和具体措施，起草政策文本。
第四步，经济政策决策。指由领导集体对拟定的各种经济政策方案进行总评价和权衡，并选择和确定最佳经济政策方案。