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政府采购信息管理

  	      	      	    	    	      	    

目录

什么是政府采购信息管理[1]

  政府采购信息管理是政府采购部门实现科学决策、计划管理以及“公正、 公开、公平”的基础手段,是对政府采购工作进行调控和监督的基础手段,也是政府采购部门与政府其它管理部门之间、本部门各管理层次之间以及部门与广大服务对象之间相互沟通、有机联系的纽带。

政府采购信息管理的内容[2]

  信息决策的重要依据和基础,因此,加强采购信息管理也是政府采购管理制度的有机组成部分。政府采购信息管理主要包括两方面的内容:

  (1)采购需求信息的发布。

  对于采购需求信息发布的管理,是指主管部门将确定下来的有关采购信息,及时、公开、规范、无歧视地向供应商提供。为了制度化规范化,通常的做法是:将采购通告刊登在采购主管部门指定的、公开发行的刊物上(如政府采购公报、政府采购和资产处理报等)。随着网络经济的发展,越来越多的政府采购信息发布在专门的Internet网站上。例如,我国许多地方为进一步做好政府采购工作,配合“政府上网”工程的展开,建立了一系列的政府采购中心网站。这在客观上使更多的社会成员能了解和支持政府采购工作,也便于社会各界对政府采购工作的监督,同时也简化供应商参与政府采购招投标工作,大大提高了政府采购工作的透明度。

  采购信息的公开发布方式主要有三种类型:由采购人或其代理人直接向供应商交付采购活动文件等公开资料;将有关采购文件备置于采购方或其代理人等处所,以供广大供应商和社会公众查询;将有关公开资料通过大众传媒予以公开。其中,第一种方式较为直接,但公开的范围较有局限性;第二种方式扩大了公开的范围,但由于局限于一定的处所,仍然具有一定的局限性;第三种方式大大拓宽了公开信息的渠道,传输比较简便广泛,因而被较多采用。此外,为了便于企业和社会公众从大众传媒上查询政府采购信息,政府采购信息应实行集中指定发布制。

  采购需求信息的公布要求基本包括以下几方面内容:对所需物品和服务的简要描述、交货日期、联系地点和联系人、联系方式、截止日期等。具体招标文件的索取和查询,可以亲自去查,也可以采取其他方式,如普通邮寄或电子邮寄。

  (2)各项采购信息的收集和管理。

  这主要是信息管理部门对大量庞杂的政府采购有关记录信息进行的收集、整理和分析等工作。例如,美国联邦采购数据中心就将政府采购合同及其金额进行了各种各样的分类整理,如按采购对象的性质分类,按采购方式分类,按采购物品来源地分类,按需求部门分类、按供应商分类等。韩国则通过政府采购信息的记录和分析,获取当年新增国有资产,当年处置国有资产、当年净增国有资产等有价值信息。

  可以说,政府采购信息管理是落实政府采购有关政策目标以及完善政府采购制度的重要保障。

政府采购信息管理的作用[3]

  1.有利于加强政府采购管理政府采购涉及面广,我们必须广泛收集政府采购有关各方面的信息。如掌握供应商信息,货物、工程、服务信息,采购单位需求信息,咨询专家信息等。通过对这些信息的收集、整理,我们就可以在政府采购活动中合理确定采购方式,选择供应商,保证采购质量的提高,以此达到提高政府采购管理水平的目的。

  2.有利于保证政府采购工作按照公平、公正、公开的原则进行。政府采购,无论是公开招标还是邀请招标或是询价招标,都需要供应商积极参加投标,这是政府采购工作的基本要求,如果没有供应商的积极响应,政府采购工作就是无米之炊,无源之水。政府采购是按照公平、公正、公开的原则进行的,所以我们就要对政府采购品目和采购信息进行公开发布,这样我们就可以利用信息发布,促进供应商在一个公平的环境下进行竞争, 真正体现政府采购的公平、公正、公开性。

  3.有利于提高政府采购工作效率。在政府采购过程中,政府采购的货物、工程和服务都是物美价廉的优质产品和优良的服务,这是政府采购的主要目的。为了达到政府采购的目的,我们就要利用获取的信息,为政府采购工作服务。如通过对供应商信息状况的分析,就可以筛选掉大部分不可能中标投标人,使供应商数目缩小到合理的范围之内; 通过对供应商的分类整理,就可以了解和掌握潜在的供应商,从而减少许多无效劳动;通过对政府采购资金情况的掌握,就可以有效的发挥政府采购资金的最大效益,最终提高政府采购工作效率

  4.有利于政府采购的规范运作。政府采购工作一开始,就要求我们按规定的运作程序进行,任何外界阻力都不应该阻挡政府采购的规范运作,包括采购货物的确定,供应商的投标,咨询专家的参与,委托社会中介机构招标,公证部门的有效公证,监察部门的现场监督,要完成这些运作程序,我们就要利用收集到的信息对供应商进行选择,在采购的每一个环节当中充分的发挥信息的作用,如对供应商和咨询专家的邀请,都要从信息库中按规定确定。这些基础性的工作,都为保证政府采购的规范运作创造了条件。

相关条目

参考文献

  1. 王姝妲.政府采购信息管理系统的安全策略及其技术实现[D].四川大学.2007.01.
  2. 齐小乎 沈建阳等著.政府采购知识读本.中国财政经济出版社,2001年01月第1版.
  3. 路平生.浅议政府采购信息管理.宁夏财会.2001年2期.