掮客(Finder)
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根据现代汉语词典的解释,掮客指那些替人介绍买卖从中赚取佣金的人。不少人对这个词感到陌生,事实上掮客现象在现实中无处不在.不仅有诉讼掮客,还有政治掮客、学术掮客等等.他们的角色就是经纪人或中介人,起一个牵线搭桥的作用。
掮客,又称“托儿”,辞典解释是:为买主与卖主之间签订买卖(如房地产、货物或证券)契约(合同)收取手续费或佣金的人。
在金融证券方面,从事掮客活动的人不能直接进入交易所经营,他们的主要作用是接受投资者的委托,将委托人的证券转交给经纪人在交易所内买卖。经纪人对掮客支付手续费,或称为回扣费。有些证券交易所规定经纪人不准向顾客提供有关证券交易的情况和消息,而掮客则不受这一约束,所以掮客在这些交易所较为盛行。提供情况和通报信息就成了掮客们招揽顾客的主要手段。掮客的这一作用颇得顾客欢心。对于一些水平高的掮客,证券商甚至会全权委托他们办理掮客证券业务,他们也从中分享利润。掮客与经纪人之间的关系是一种委托关系,它不同于证券商与经纪人之间的买卖关系。掮客也不同于证券商,证券商经营证券买卖业务,相互之间可以进行证券买卖,而掮客本身并不从事证券买卖交易,只起中介作用。
根据居间行为的特点,掮客应当具备以下条件:
(1)具有完全行为能力;
(2)具有居间能力和所从事居间业务的专门知识;
(4)掮客应当是非国家机关工作人员。
(5)有一定的资金。
掮客在居间活动中违反国家法律规定,依情形可被撤销掮客身份。掮客在居间活动中事有的基本权利是请求给付报酬。这项权利在居间活动促使合同成立后得以行使。
如果掮客从事居间活动没有达到促成合同签订的效果,则无权请求给予报酬。报酬数额,事前有协议的,按议定数额给付;事前未议定的,按议定数额给付;事前未议定的,按照一般的习惯给付。报酬的承担,在掮客受单方委托时,按协议由单方委托人承担;在掮客受双方委托时,由双方委托人承担。
掮客应承担以下义务:
(1)据实报告及妥为媒介之义务。掮客应将其所知的有关订约的各种情况,据实报告给各当事人。对显然无支付能力者或知其无订立该合同之能力者,不得为其媒介。
(2)对于委托人忠实之义务。掮客应尽力维护委托人的利益,不得与委托人之相对人合谋以损害委托人的利益。
(3)保守商业秘密之义务。如果委托人或相对人要求掮客不得暴露其姓名或商号,掮客应承担此义务。同时,对存货数量、制作或保管技术、进货渠道等,凡有约在先者,掮客均应保守秘密。
司马迁在《史记》中说:“天下熙熙,皆为利趋;天下攘攘,皆为利往。”这句名言用在今天,恰是形形式式掮客们的真实写照。
连接权钱交易买卖双方的“权力掮客”正是案件得以展开的一个重要支柱。大量事实表明,诸如此类的“权力掮客”既是推动腐败蔓延的重要力量,也是当前反商业贿赂的一大难点。
其实,“掮客”本是一个中性词。它的普通说法叫经纪人。古人云:经,织物的纵线;纪,找出散线的头绪。经纪二字,似有穿针引线之意。以经纪为要务往往要求公开活动,但现实中并不是每个人都情愿这样做。于是名为“掮客”的群体便以自已的规律应运而生,或隐蔽或公开,在社会大舞台上演出了一幕幕话剧。上至教授名模,下至个体村妇,各界人士纷纷自觉不自觉卷入了经纪活动。随着网络信息技术的发展,一些网站也开始充当不见面的“掮客”,有的甚至干脆取名“掮客网”。掮客经济显示出强劲的发展势头。
掮客的生存领域非常广泛。君不见,除了这里的“配额掮客”外,打官司有“诉讼掮客”,跑项目有“审批掮客”,想升官的会遇到“政治掮客”,想升学的有人找“招生掮客”,要引进高级人才离不开“职业掮客”,有的地方政府搞招商引资还会主动攀上“引资掮客”……其它还有科技掮客、文化掮客等等,不一而足。掮客无处不在,但它的一个重要特点就是,千变万变,以权力(无论公权力还是私权力)为中心不变。可以说,凡是有权力可以寻租的地方,就有掮客可以插足的地方,也可能因之而产生掮客。
在很多情况下,掮客经济就是“人情经济+介绍贿赂”。“掮客”们有三大共同点:一是神通广大,有着广泛稳定的人际关系网络,能够左右逢源,善于应酬;二是受到行贿、受贿双方的信任,双方都依赖这个中间人的身份;三是成功地降低了行贿受贿的风险成本,为行贿受贿开辟了一条相对封闭、可靠的途径。它使执掌公共权力的官员足不出户,便能通过玩转大印,赢得滚滚财源,同时也使一些企业不把心思放在正常的生产、正当经营和公开竞争上,企图走计划经济老路子,千方百计托熟人、找关系、搞后门,通过人情关系发展经济,使企业维持生存或牟取不法利益。“他们是最有效的润滑剂。”风险投资公司清科集团总裁倪震东这样形容掮客的作用。
掮客经济的产生有其必然性。在我们日常生活中,由于供需者在空间上,时间上的分离,人脉的短缺,造成信息的不对称使供需双方的矛盾日益普遍、突出,并显得尤为迫切。人们需要有中间人进行联络和调剂,以实现信息和资源的优化配置,这对社会经济的发展本是件有益的事情,而且在今天看来也是无法控制的。但问题是,涉及公权力的掮客之所以存在,乃是由于权力高度集中,人为调控权力过大,运行缺少阳光操作。河北省原外经贸厅副厅长、省机电办主任李友灿也是这样一个典型,他能在20月内受贿4723万,完全是因为手中掌握着全省进口汽车配额的审批大权。垄断的权力,实际上导致一种权力市场经济或者就是权贵的市场经济,掮客经济正是它的重要表现形式,这使得市场经济无法正常地运作,在掮客经济兴旺发达的同时,会导致官员腐化、政府失灵等严重的社会问题。
此外,掮客话语权的问题也应当引起关注。时下我们处处能听到官员的高论,还有就是为官员和企业家辩护的学者的声音,垄断的权力、垄断的资本,都通过掮客结成一个大的联盟,形成话语权的垄断,实际在背后隐藏着很多的利益关联。著名学者胡星斗认为,“政治掮客、文化掮客那样一个结盟,这是中国改革出现最大的问题。”
对于如何制约和规范掮客,我国的法律制度显然还没有及时跟进。直至目前,司法实践尚没有重视过这一类人。而只要这些中间人没有在办成事后收受别人的财物,就不好追究他的责任,而且如果这个中间人不是国家工作人员,司法部门就往往不会去关注。但事实上,与权力有关的“掮客”已逐步成为商业贿赂形成的关键角色,司法机关应就如何对其进行打击出台明确的司法解释,增强法律的威慑力。