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市场要素规则是指一定的社会权威中心(通常指国家)必须制定有效的价格政策和货币金融政策，并综合运用经济、行政和法律的力量，来保证价格、货币、银行等最基本市场要素的效力、规范和稳定，以保证市场稳定、有序地运行。
市场要素规则的基本内容有三个方面：一是国家以强制力来保证货币的法律效力及其发行、使用的规范与稳定；二是价格由市场形成，富有弹性，能够真实地反映商品的价值和市场供求状况。三是银行业实行分类管理和稳健经营，实现中央银行独立化、商业银行专业化和利率市场化。市场要素规则的作用就是为市场行为的发生铺垫必要的物质条件，保证市场平稳运行。
市场要素规则的基本要求是：
(1)价格由市场形成，富有弹性，能够真实地反映商品的价值和市场供求状况。因为，市场经济是市场导向型经济，而市场导向是通过价格来实现的。价格在市场经济中是一种最基本的行为选择信息，它要为市场行为主体的自主决策排除不确定性。而要使价格具有传递信息的功能和机制，价格就必须具有弹性，当价格变得富有刚性时，价格就不能很好地发挥市场调节和市场行为导向的功能，甚至会误导市场和市场行为。因此，制定和保持合理的价格制度，发挥价格的功能和作用，是商品和市场正常运行的基本条件，建立合理的价格制度甚至被西方学者称为是市场经济中“最有意义的事”。
(2)国家以强制力来保证货币的法律效力及其发行、使用的规范与稳定。这是因为，货币是商品交换的媒介，价格是商品价值的货币表现，因而要发挥价格作为市场行为的基本引导信号的功能，就必须有相应的货币。当然，货币的发行量一旦超过或者低于市场流通中所需要的量度时，又会引发价格、市场从而整个经济的波动和紊乱。基于此，法国著名经济学家、1988年诺贝尔经济学奖得主莫里斯·阿莱认为：“市场经济是货币经济，在市场经济中，一切经济活动都是通过货币进行的，货币稳定是市场经济运行的最重要条件。”
(3)银行业实行分类管理和稳健经营。稳定的货币、价格制度要通过银行来实施，这就要求银行必须采取审慎、稳健的经营管理原则，并且要实现中央银行独立化、商业银行专业化和利率市场化。生产要素规则的具体职能和作用是基础性的，终归起来就是为市场行为的发生铺垫必要的基本物质条件，并且为市场的平稳运行提供“润滑剂”。