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妇幼卫生管理是指根据国家的卫生方针、政策、法律和法规以及人民对妇幼保健的需求,适应妇幼保健科学与技术的进展,运用现代科学管理理论和方法,合理筹集、分配和使用有限的妇幼卫生资源,提高妇幼保健水平和人口素质,以便获得最大的社会效益。
可以说,妇幼卫生管理的水平和能力是总体评估的关键内容之一。管理水平和能力体现在基础设旌、服务利用、人力资源、人事结构、奖金流向等方面 所以用于反映评估内容的一系列指标,应该进行较为详细的分类。分类的标准既可以按工作性质,也可以按目标人群受益的方面,但根本的原则是要客观地评价人力、物力和财力的工作效应对妇幼卫生管理的影响。妇幼卫生管理的水平和能力应有定性和定量的内容,特别是定量的评估,可以提出比较有力的评估信息,这叉可以作为政府改进工作和修改卫生管理模式的一些依据。另外,在进行妇幼卫生管理的水平和能力评估时,不要将目标地区的具体管理人员和卫生机构作为靶子、而应是以一类事情或一类问题为代表,说明管理中的水平和能力与管理效应之间的关系。
正是因为妇幼卫生工作的重要,妇幼卫生管理的保健作用就更重要了 在执行了这样一种思路下的工作模式后,能否有事实说明管理工作模式能与目前所有工作的原有模式协调,即是适应性的评价。适应性的好坏.也是中观和微观评估的依据之一 在妇幼卫生管理的工作过程中,人们已经认识到,实际的工作和设计的模式间还有一定的差距,这就是工作中的“困难”。这说明妇幼卫生管理的许多策略的适应性仍有一定的不足之外,即管理的措施在可操作性上需要有进一步的改进,特别是依托项目加强妇幼卫生管理的评估。否则尽管有政策和资源的支持,妇幼卫生管理的环境还是不成熟,妇幼卫生的国家目标还是不能实现。妇幼卫生管理适应性评估的目的,就是要总结不同阶段和不同情况下的妇幼卫生管理工作模式的可操作性,使先进的妇幼卫生管理工作模式能适时、适度、分步骤地贯穿到妇幼卫生事业中。