国债限额 (public debt limitations)
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国债限额又叫国债的数量界限,它是指一个国家在一定时期内所能承受的最高数量界限。正是由于国债的发行和偿还形成国债负担,要受到国债认购人认购能力的限制,因此,国债发行具有客观界限。如果随意扩大国债发行规模,则有可能导致产生债务危机,最终影响国民经济的正常发展和人民生活水平的提高。
1.国债借债率。它是指当年新发国债额占当年GDP的比例。该指标的警戒线一般不超过GDP的3%。这一指标在一定程度上反映了当年国债发行对经济的影响程度。
2.国债负担率。它是指当年国债累积余额占GDP的比例。它着眼于国债的存量规模,从国民经济整体上来考察国债的数量界限。该指标国际公认的警戒线,就是马约中规定的欧盟国家加入货币联盟第三阶段(即实施单一货币欧元)所要求的经济趋同标准之一:公共债务不得超过GDP的60%。
3.国债偿债率。它是指当年债务还本付息额占当年财政收入的比例,这一指标国际上公认的警戒线是10%左右。
4.国债依存度。它反映的是年度国债发行额占财政支出的比例,可分为中央财政依存度和国家财政依存度。由于我国的国债主要是中央政府债,所以计算中央财政的债务依存度更能说明问题。国际上一般以20%为警戒线。