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固体废物管理是指运用环境管理的理论和方法,通过法律、经济、技术、教育和行政等手段,鼓励废物资源化利用和控制废物污染环境,促进经济与环境的可持续发展。
由于固体废物本身往往是污染的“源头”,故需对其产生—收集—运输—综合利用—处理—贮存—处置实行全过程管理,即在每一环节都将其当作污染源进行严格的控制。划定有害废物与非有害废物的种类和范围,建立健全固体废物管理法规是固体废物管理的关键所在。下面按固体废物管理程序简略说明管理内容。
1.产生者
对于固体废物产生者,要求其按照有关规定,将所产生的废物分类,并用符合法定标准的容器包装,做好标记,登记记录,建立废物清单,待收集运输者运出。
2.容器
对不同的固体废物要求采用不同容器包装。为了防止暂存过程中产生污染,容器的质量、材质、形状应能满足所装废物的标准要求。
3.贮存
贮存管理是指对固体废物进行处理处置前的贮存过程实行严格控制。
4.收集运输
收集管理是指对各厂家的收集实行管理。运输管理是指收集过程中的运输和收集后运送到中间贮存处或处理处置厂(场)的过程所需实行的污染控制。
5.综合利用
综合利用管理包括农业、建材工业、回收资源和能源过程中对于废物污染的控制。
6.处理处置
处理处置管理包括有控堆放、卫生填埋、安全填埋、深地层处置、深海投弃、焚烧、生化解毒和物化解毒等。
固体废物的污染控制与其他环境问题一样,经历了从简单处理到全面管理的发展过程。在早期,世界各国都注重末端治理,提出了资源化、减量化和无害化的“三化”原则。在经历了许多教训之后,人们越来越意识到对其进行首端控制的重要性,于是出现了“Cradle-to-Grave”的新概念。目前,在世界范围内取得共识的基本对策是,
1.避免产生(Clean)
2.综合作用(Cycle)
3.妥善处理(Control)
这就是所谓“3C原则”。依据上述原则,固体废物从产生到处置的过程可以分为5个连续或不连续的环节。
(1)废物的产生
在这一环节应大力提倡清洁生产技术,通过改变原材料、改进生产工艺或更换产品,力求减少或避免废物的产生。
(2)系统内部的回收利用
对生产过程中产生的废物,应推行系统内的回收利用,尽量减少废物外排。
(3)系统外的综合利用
对于从生产过程中排出的废物,通过系统外的废物交换、物质转化、再加工等措施,实现其综合利用。
(4)无害化/稳定化处理
对于那些不可避免、且难以实现综合利用的废物,则通过无害化、稳定化处理,破坏或消除有害成分。为了便于后续管理,还应对废物进行压缩、脱水等减容减量处理。
(5)最终处置与监控
最终处置作为固体废物的归宿,必须保证其安全、可靠,并应长期对其监控,确保不对环境和人类造成危害。