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净菜上市，是菜篮子工程的要求之一。即蔬菜市场应该提供无残留农药、茎叶类菜无菜根、无枯黄叶、无泥沙、无杂物的蔬菜。蔬菜生产周期短，要保证蔬菜外观质量和产量，生产中除了使用有机肥外，避免不了使用农药和化肥，但要禁止为了追求产量和外观漂亮的蔬菜大量、超量使用化肥、农药和激素；另外，为了保证运输过程的损耗和损坏减少，蔬菜采收后一般未经清洗、且大多带有外层叶片、根系、泥沙和其它杂物或受到废气废水等的污染。所以，推进食品安全行动，开展产品质量和食品安全专项整治，城市应率先实施蔬菜净菜上市销售。
“菜蓝子”是继“米袋子”之后政府的民生、民心工程之一。随着人民生活水平的不断提高，现代生活节奏的加快，人们对蔬菜的要求除了优质、新鲜外，对其食用的安全性、方便性也提出了越来越高的要求。中共中央总书记胡锦涛指出：以对人民群众高度负责的精神，做好农业标准化和食品安全工作。2007年7月25日，温家宝总理主持召开国务院会议，专门研究加强产品质量和食品安全工作。强调了产品质量和食品安全，关系人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉，关系国家形象，必须高度重视。
会议还审议并原则通过了国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（草案）》，并强调要抓好“菜蓝子”工程，保证供应，满足市场需求。为此，全国产品质量和食品安全专项整治在当年8月25日开始全面启动，充分体现了党和政府对社会和人民群众高度负责任的精神和勇气。
一是要从田间地头、即生产源头抓起，对蔬菜种植农户做好宣传教育、培训引导工作，使采收的蔬菜按蔬菜净菜标准进入市场销售；
二是建设相对较为集中的蔬菜一级交易市场，严格要求经销商按净菜标准采购运输销售蔬菜；
三是禁止零售蔬菜商、超市等销售未经清洗、分拣、分级处理的毛菜；
四是采取市场准入和质量追溯制度，未经农残等安全检测或不是从无公害蔬菜基地生产认证的蔬菜一律不准进入市场，对生产菜农、企业实施发证认证制度，建立健全质量监督和追溯机制。
1、准备阶段。政府支持并由农业等相关职能部门制定北海市净菜上市的质量规格标准及其相关规定，做好净菜上市舆论宣传工作准备。
2、宣传发动阶段。大力宣传净菜上市的目的、意义、标准和政策规定，印发、张贴净菜上市宣传提纲和质量标准示意图，加强蔬菜生产者、经营者的职业道德教育，提高对净菜上市目的意义的认识。
3、试行阶段。先进行试点、试销，所有蔬菜经营网点、批发交易市场、农贸市场、超市、街巷及流动菜摊都要试行净菜上市，这一阶段主要以宣传教育为主，政府职能部门指导和引导经营者以净菜进入市场，对不符合质量规格要求的，允许就地整理、加工后进入市场销售。
4、实施阶段。在试点试销的基础上，总结经验，全面推行。凡市区所有蔬菜经营网点、批发交易市场、农贸市场、超级市场、街巷及流动菜摊全面实行净菜上市。国有、集体、个体经营者必须严格按照净菜质量规格要求进行蔬菜营销活动。学校幼儿园、工矿企业食堂、宾馆酒店、政府机关食堂率先采购食用标准净菜，以推动城市净菜上市销售乃至全面带动城乡市场实现净菜上市销售。
首先，实施蔬菜净菜上市可减少城市垃圾的产生。据调查，每上市销售100公斤蔬菜毛菜约产生5—10公斤蔬菜垃圾，因此，未经初加工的毛菜上市不仅会导致城市大量蔬菜垃圾的产生，也影响了城市环境卫生，且使得垃圾运输成本也大大增加。
其次，在蔬菜批发销售市场，这些蔬菜垃圾由于价格便宜，部份被不法小商贩、食堂、快餐店购买加工后销售或供消费者食用，严重扰乱了市场秩序和危害消费者的身体健康，且极易造成群体食物中毒事件的发生，尤其是学校学生食堂，承包者为了降低饭菜成本更是难以控制和监管，只有实施蔬菜净菜上市才能从根本上治理。
再有，从发展的角度看，蔬菜净菜上市是现代市场的发展趋势，在市区范围内推行蔬菜“净菜”上市销售也是建设现代城市、最适人居城市、生态城市和旅游城市的要求。通过蔬菜净菜配送给予政策支持，通过物流促进蔬菜配送业的发展实施完全的“净菜”上市，使优质、营养的“放心菜”真真正正走上市民的餐桌，走进千家万户，这也是一件政府关注民生，为民办实事的具体体现。