目录 |
军队审计的定义，《中国军事后勤百科全书·军队审计卷》(以下简称《百科全书》)表述为：“由军队审计部门或审计人员，依法、独立对军队各级部队、部门及其他单位的财务收支、国有资产，以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查的经济监督活动。”
军队审计属于安全审计的范畴。安全审计包括国防安全、国土安全、信息安全等诸方面，是一种建立在系统思想基础上的绩效审计。在我国，由中央军委领导的解放军审计署(挂靠总后勤部)负责实施的军队审计自成体系，在审计目标与内容方面和地方审计有很大区别，有其特殊性。中央军委最近印发的《关于进一步加强军队审计工作的意见》，要求解放军审计围绕军事斗争准备，强化审计工作，坚持以加快转变战斗力生成模式为主线，把握新形势新任务对审计工作的新要求，既着眼军队审计长远建设发展，又注重研究解决现实矛盾问题，充分发挥审计工作在拓展和深化军事斗争准备中的作用。
从党中央对解放军审计署的工作要求看，中国人民解放军的建军总目标，也就是军队审计的总目标。军队审计的目标和解放军建军的总目标是高度一致的。
当前及今后一个时期，世界政治、经济、军事格局将对我积极防御的国防战略产生深刻影响。同时，现代战争的特点及地缘安全形势，又直接影响我军在未来防卫作战中的战役甚至战术计划。另外，一些主要国家的战略意图、作战思想、作战体系的构成等，也将对我军建设及发展、将来的作战理念等产生深刻影响。
中国人民解放军适应国际安全形势和防卫的实际需要，势必制定有总体目标、分目标，远期目标、近期目标，战略目标和战役目标。总目标统领各个分目标。从现代战争的规律来看，围绕总目标、总要求的诸多分目标与要求应当是：作战装备的研制与采购、战备与训练、后勤保障、战争准备及实施。为了掌握中国人民解放军能否满足最低国防需求，可以将影响未来战争胜负的几个关键因素进行量化。为此，有必要将解放军的作战能力分解成必要的预算、构成作战体系的各种武器装备和支援设备、训练、作战部队的种类与数量、军事思想与作战计划等。假如某个环节不符合预定的作战目标，就说明在实现总体目标上没有达标，说严重些，在未来的海空大战中将存在风险。
军队审计的内容服从、服务于审计目标。根据解放军的总体战略及其分化出来的各个目标，以及各个量化指标，皆是军队审计的主要内容。