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公债结构是指不同种类或不同性质的公债的相互搭配以及各类公债收入来源的有机结合。
1．公债期限结构——不同期限的公债在公债总额中的构成比例
较为合理的公债期限结构，应是短期、中期、长期公债并存的结构，避免某一期限的债务过于集中。
2．公债持有者结构——即“公债资金来源结构”，指在公债中不同性质的承购主体持有公债的构成比例。
在不同的经济条件下，应根据国家宏观调控的政策需要，适当考虑公债发行成本，来选择适当的公债持有者结构。
3．公债利率结构——不同利率水平的公债在公债总额中的构成比例。
应根据资金供求状况、市场利率水平、公债的使用方向和公债发行的需要与偿还的可能等因素，来综合确定合理的利率水平和利率结构。