入境税 (Arrival Tax)
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入境税是指政府向进入境内的旅客所征收的税项。入境税主要为规管旅客数量,减少旅客增长对城市构成的压力,并增加政府财政收入;亦可能是政府为针对不受欢迎的旅客而实施的惩罚性措施;不过,入境税有可能减低外地旅客旅游意欲,打击本地经济、旅游及零售业,而在实际执行上亦存在一定的难度。
入境税的益处
入境税的一般目的是要减少到本国的人流,使市民的生活不致受太大的影响,但又不希望赶走有高消费力的豪客。此税能否达到这些目标,需要用专业的经济学分析,一些经济学家在经济学人中提出的熟悉的“输出好苹果”原理,以支持入境税。
“输出好苹果”原理是指一个盛产苹果因而会输出苹果的地方,多会把好苹果输出,留下较次等的苹果在本地出售。为什么有此现象?因为出口需要运费,花了这笔费用在卖不到多少价钱的劣等苹果之上,不值得。这正如我们到外地旅行时,也不会专挑一些劣质廉价货品山长水远的把它们运回家。此原理应用在入境税之上,含义是游客到港所要花的费用更高,他们会觉得买劣等廉价货所得的好处抵销不到所付的入境税和交通费,所以除非是打算买贵价货的,都有可能打退堂鼓。
入境税的弊端——成本上涨 旅客购物意欲势减
拿香港和中国内地来说。香港人每天有18万人进入内地,而内地每天只有十万人左右进入香港。入境税一旦推行,内地人会不满意香港人去内地去而不用交税,而他们到港却要交税。若内地也向香港人收入境税,那麽大量的香港人也会吃亏。不过,香港与内地政府显然都不希望出现两地缺乏互相往来的情况,所以必会反对任何的陆路入境税。从做游客生意的角度看,香港商品便宜是因它基本上没关税,但地价太贵又会推高商品价格,购物天堂的地位并非这麽稳固。近年内地兴起网购,大大降低成本与增加商品的选择性,未来网购业务前景更不可限量。一旦有入境税,或会加快内地消费者加入网购大军,此事若发展起来,香港便不用担心道路挤迫,反而要忧虑旅游业对GDP4.7%的贡献会剩下多少。