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债券发行人是指在市场上向个人和机构投资者以债券形式募集资金的实体，包括政府、金融机构、工商企业等。
债券发行人因发行债券而引起的法律后果。一般应当在债券承销协议中规定。债券发行人承担的法律责任主要有：(1)发行人应该按时偿还债券的本金和利息。如果发行人在还本付息日后的合理时间内还不能偿还，债券所有人有权要求发行人提前偿还所有本金，并可诉诸法院强制执行。(2)发行人的债券应与其发行的其它对外债券处于同等地位，以保护债券所有人的利益。(3)发行人的已担保债务与其他未担保债务处于同等地位。(4)对于债券的利息，发行人不得扣除任何税收。如果按照发行人所在国法院须对债券利息征税，发行人必须在向债券所有人支付利息的同时补偿已征税部分的利息。(5)发行人必须同意执行法院就债券发行所作出的判决，而且必须同意不可反悔地放弃主权豁免。