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专案拨款是指按国家预算管理体制规定，不属于地方财政正常支出，而由上级财政部门按专门用途计划拨给的专款。
实行专案拨款办法的目的，一是为了便于各级地方财政计算和掌握其正常开支，不致因发生意外或特殊性支出而影响其体制和预算的稳定；二是便于国民经济的宏观调控。专案拨款的范围，因预算管理体制而异，各时期做法不一。中华人民共和国成立初期即开始实行专案拨款。1985年实行的“划分税种、核定收支，分级包干”的体制规定，对于不宜实行包干的专项支出，如特大自然灾害救济费、特大抗旱和防汛补助费、支持经济不发达地区的发展资金、边境建设事业补助费等，由中央财政专案拨款，不列入地方财政支出包干范围。