2021年7月7日，金融管理部门宣布对蚂蚁集团及旗下机构处以罚款（含没收违法所得）71.23亿元，这是继今年4月阿里巴巴因为“二选一”被罚182.28亿元之后，第二次遭遇巨额罚款。这两次处罚都是基于《中华人民共和国反垄断法》的规定，旨在打击平台经济领域的违法违规行为，维护市场公平竞争和消费者权益。蚂蚁集团回应称，对此诚恳接受、坚决服从，并将进一步夯实合规治理水平。
这两次处罚引发了社会各界的广泛关注和讨论，有人认为这是国家对平台经济的严厉打击，有人认为这是国家对平台经济的有益引导。那么，平台经济的监管与创新如何平衡？我们应该如何看待这两次处罚？
平台经济的特点与问题
平台经济是指以互联网技术为基础，通过构建网络交易场所、提供交易撮合、信息发布等服务，使多方用户实现价值交换的一种经济模式。平台经济具有以下几个显著特点：
规模效应。平台经济依赖于网络效应，即平台上用户的数量和活跃度决定了平台的价值和吸引力。因此，平台经济具有规模效应，即规模越大，效益越高。
数据驱动。平台经济通过收集、分析和利用海量数据，可以提升平台服务的质量和效率，增强用户粘性和忠诚度，实现个性化和智能化的服务。
多边市场。平台经济通常涉及多个不同类型的用户群体，例如买家、卖家、广告主、内容提供者等。这些用户群体之间存在互相影响和依赖的关系，形成多边市场。多边市场的特点是存在跨边网络效应，即一个用户群体的需求或行为会影响另一个用户群体的需求或行为。
开放创新。平台经济通过开放接口、共享资源、激励机制等方式，鼓励外部创新者参与平台生态系统的建设和发展，实现开放创新。
正是由于这些特点，平台经济在过去几年中取得了快速发展和巨大成就，为社会创造了巨大的价值和便利。然而，同时也带来了一些问题和挑战：
垄断倾向。由于规模效应和网络效应的存在，平台经济容易形成“赢者通吃”的局面，即市场上只有少数几个强大的平台能够占据主导地位，形成垄断或寡头垄断。这样会损害其他竞争者的生存空间和发展机会，降低市场活力和创新动力。
数据滥用。由于数据驱动的存在，平台经济对数据的需求和依赖非常强烈，导致平台经济存在数据滥用的风险。例如，平台经济可能会违反用户的知情同意，擅自收集、使用或泄露用户的个人信息，侵犯用户的隐私权和自主权；平台经济可能会利用数据优势，进行不公平的价格歧视或市场分割，损害消费者的利益；平台经济可能会通过数据操纵，影响用户的选择和判断，干扰市场秩序。
多边失衡。由于多边市场的存在，平台经济需要平衡多个用户群体之间的利益和需求，实现多边协调。然而，由于平台经济具有较强的议价能力和规则制定权，可能会偏袒某一方或某些方的利益，导致多边失衡。例如，平台经济可能会通过设置不合理的佣金、抽成、排名等规则，压榨平台内经营者的利润空间；平台经济可能会通过实施“二选一”、“捆绑销售”等限制性措施，限制平台内经营者或消费者的自由选择。
创新障碍。由于开放创新的存在，平台经济需要与外部创新者进行合作和竞争，实现创新共赢。然而，由于平台经济具有较强的市场地位和资源控制力，可能会对外部创新者构成创新障碍。例如，平台经济可能会通过设置不公平的接入条件、技术标准、数据共享等规则，阻碍外部创新者进入平台生态系统；平台经济可能会通过模仿、收购、排挤等手段，挤压外部创新者的生存空间和发展机会。
平台经济的监管与创新
面对上述问题和挑战，国家对平台经济进行了有力有序的监管。这既是为了保护市场公平竞争和消费者权益，也是为了促进平台经济规范健康发展和持续创新。因此，我们应该正确理解和支持国家对平台经济的监管，并从以下几个方面思考如何实现监管与创新的平衡：
坚持法治原则。法治是监管与创新的基础和保障。国家对平台经济的监管应该依据法律法规进行，并及时完善相关法律法规体系，使之适应互联网技术和市场发展的变化。同时，国家应该加强执法力度和效率，保证法律法规得到有效执行。此外，国家应该尊重法律程序和正当程序，保障当事人合法权利。
坚持市场主体。市场是监管与创新的主体和动力。国家对平台经济的监管应该尊重市场规律和市场选择，并充分发挥市场竞争机制的作用。同时，国家应该鼓励多元化竞争主体参与市场竞争，并保护各类竞争主体合法权益。此外，国家应该引导各类竞争主体自律合作，并建立有效的沟通协调机
