近日，原计划今年4月完工的特斯拉上海超级工厂（一期）第二阶段的产线优化项目终于竣工，目前已开始调试。为了满足持续大增的订单需求，特斯拉上海工厂一直满负荷运作，但仍然供不应求。
而另一边，国内有100多家车企的产能正处于闲置状态，仅恒大汽车就至少有12个（含未建成）生产基地，其中，广州南沙工厂、上海工厂、天津工厂都已进入试生产阶段，但截至目前为止只生产了几百台恒驰汽车。
随着新能源汽车进入爆发期，我国汽车产能过剩以及分布不均的问题似乎愈发严重，一边是以特斯拉、比亚迪为首的头部新能源车企陷入产能瓶颈，一边是边缘车企、破产清算及倒闭车企的工厂大量封存闲置，这种矛盾正日益凸显。
汽车产能过剩危机加剧
随着中国汽车工业发展驶入快车道，产能过剩的危机一直存在。在过去十几年里，汽车产能过剩一直是老生常谈的话题。
早在2004-2005年，汽车产能过剩问题就曾引起业界广泛关注。2006年，中国汽车产销量约720万辆，产能却超过1000万辆。到2015年，全国汽车产销2400多万辆，产能已达4000万辆，产能利用率只有六成左右。
业界通常将产能利用率作为产能是否过剩的重要指标，产能利用率在79%-83%之间为正常值，超过90%说明产能不足，低于79%则可能存在产能过剩。
在汽车行业快速增长时期，车企的快速扩张导致产能过剩的风险不断加大。由于对车市预判过于乐观，不少车企疯狂扩大产能，但随着车市竞争加剧，增长乏力，这些车企的销量开始走下坡路，从而造成了大量产能浪费，一些生产线甚至尚未完工就不得不被闲置。
根据乘联会的数据，截至2021年年底，全国乘用车产能合计4089万辆，产能利用率仅为52.47%，其中36家车企的产能利用率不到20%。
如北京现代2020年的产能利用率仅30.4%，闲置的产能高达115万辆，2021年更是降到了30%以下，为此，不得不把北京第一工厂卖给了理想汽车。
而新能源汽车的崛起，让产能过剩问题由燃油车领域传导到电动车领域，并且危机愈发严峻。
2020年、2021年，我国新能源汽车产量分别为136.6万辆和354.5万辆，而截至2020年年底，我国新能源汽车总产能已达2669万辆，换算下来，利用率只有13.3%，产能过剩问题比燃油车更严重。
闲置产能为何极少被接盘？
尽管如此，更多闲置的生产线还在继续产生。
“未来3-5年将有80%的中国燃油车品牌‘关停并转’。”长安汽车董事长朱华荣在公开场合发表的这番言论，道出了汽车电动化趋势下的产能隐忧，因为，这些“关停并转”的燃油车品牌将产生大量闲置的生产线。
汽车新四化变革加快了行业洗牌步伐，自2018年车市进入存量市场以来，就不断有技术落后的中国车企被市场淘汰，还有部分竞争力薄弱的国外品牌被迫放弃中国市场，已经或者即将放弃国产。比如华晨、众泰、长江、力帆、宝沃、猎豹、赛麟、奇点、东风裕隆，以及铃木、雷诺、JEEP、讴歌，等等。
与此同时，小米等跨界新玩家正准备自建工厂，特斯拉因为无法满足订单的增长，计划在上海建设年产能45万辆的第二工厂，销量正在快速攀升的比亚迪正为产能不足而烦恼，据称可能在江苏常州、江西抚州、河南郑州等地扩建新的生产线。
一边是大量闲置无人问津的现成厂房和生产线，一边是急着开工建设上马的新项目，为什么特斯拉小米们不愿意收购现成的产能呢？
电动车正在加速取代燃油车，燃油车的市场需求将越来越小，已经闲置的燃油车生产线如要重新回收利用，必须改造成电动车生产线。而那些闲置的电动车生产线，则因为老旧或者技术落后也需要推倒重建。
但是，改造这些老旧工厂的成本并不低，甚至可能比自建新工厂更高，因此，新玩家们并不乐于当“接盘侠”。
比如最近打算重出江湖的众泰汽车，曾在阿里拍卖两度拍卖土地、厂房都因无人报价而流拍，原因是出价太高，第一次起拍价13.65亿元，第二次为10.92亿元，而且还没有生产资质，对新玩家来说，“兜底”显然不划算。如果自建生产基地，可以得到当地政府的大力支持，建设各种配套都不难，又何乐而不为？
政府部门应加强监管和引导
虽然已经闲置的产能非常多，但新的厂房和生产线还在不断上马。赛迪研究院预计，到2025年，我国新能源汽车总产能预计将达到3661万辆。产能过剩危机不仅会造成资源闲置与浪费，还可能带来市场恶性竞争，对汽车产业的健康可持续发展产生不利影响。
这些落后和无效产能如何处理，能否对闲置产能进行二次开发，是未来较长一段时间摆在决策者面前的一道难题。
毫无疑问，在处理汽车产业闲置产能的问题上，离不开政府部门的监管和引导。
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在2022全国两会上建议“监管部门对‘十四五’期间全国新增汽车项目进行摸底调查，加大对产能过剩企业监管力度，严格控制新增整车产能，遏制盲目投资现象，避免低效的重复建设，并建立退出机制”。
目前，相关部门已经对清理僵尸企业、闲置产能展开行动，但因为这些僵尸企业、闲置产能的数量太多而无法一蹴而就，监管力度也有待加强。要解决这个老大难问题，我们需要多一些耐心，少一点浮躁，相信汽车产能过剩危机终能化解。
