管理者无论职位高低，权力大小，都必须在法律、制度、政策规定范围之内行使权力，都必须受法律约束。而管理不等于命令也不等于权力，不能把管理等同于命令和权力。只有在独裁统治下，管理才能等同于命令和权力。但是对于我们中国现在是一个国家民主的社会，管理要讲求民主，因此不能把企业管理等同于命令和权力。管理仅仅是协调工作的各种要素，充当润滑剂，使整个组织能够更好地发挥作用。管理有时候我们需要下达指令，但是指令也是在民主的制度下，由组织企业内部审计人员共同发展制定的，管理者只是负责下达而已。
当然管理者会有一些相关的权力，但权力的背后有着同等的义务，管理者重视法治，就是要严格按照自己管辖范围内的法律制度进行管理,群体的管理人员就需要法，若离开了法，单位工作本身也就导致难以控制存在，群体就难免解体。要治理国家，要有国家的法律，要有规章制度。一个社会群体我们只有在一定的规则之内进行行动，才能得到保证企业单位的完整性、稳定性、正常性、和谐性。法律是制度存在和发展的保证，是制度正常运行的规律，作为一个拥有一定权力的管理者，在行使权力时，首先要注意法制建设，实现“法律服从”、“规则服从”。
在遵循我们国家的法律、政策的同时，对本企业单位发展需要进行规范的问题用明文规定出来，明确允许怎么做，不允许怎么做，作为管理规章制度，用以约束下属，也作为信息处理和解决这些问题的一个非常重要理论依据。你只是作为管理而不是等同权力。
