1990年以来日本东京批发市场猪肉批发价格（日元/公斤）
1991年以来日本猪后腿肉零售价格（日元/公斤）
二、猪肉价格稳定性显著提升
东京批发市场猪肉年度加权平均价格从1975年的786日元/公斤开始震荡下跌，2009年跌至351日元/公斤后回升，2014年为538日元/公斤，创最近30年的新高，之后总体下降，2021年平均为484日元/公斤。
1989年以来日本东京批发市场猪肉批发年均价格（日元/公斤）
三、生猪产业调控政策
生猪是日本重点扶持的产业之一，因此其在生猪市场调控方面出台了多项政策。政府依据《畜产品价格稳定法（ACSPLP）》来干预猪肉市场，调控政策逐渐科学化、合理化和系统化。
一是价格稳定制度。
农畜产业振兴机构以屠体为单位，设定安定基准价格及安定上位价格，安定价格=养殖户最近5年间出售价格（日元/公斤）×最近5年生产成本变动率×猪肉换算系数×消费税系数×±15%（+15%为安定上位价格，-15%为安定基准价格）。当猪肉批发价低于安定基准价格时，由养猪团体，或农畜产业振兴机构实施收储；当猪肉批发价格高于安定上位价格时，则投放库存猪肉或减免关税、促进进口。从政策实施效果来看，猪肉价格相对比较平稳，大部分月份均在政府调控基准范围内，即养殖户持续保持盈利。2003年至2017年12月份仅9个月低于安定基准价格，但有54个月高于安定上位价格。
2003-2017年12月份日本东京大阪批发猪肉月度加权价格与安定价格
二是养猪经营稳定对策。
该政策只针对中小企业，属于收入补贴。当屠宰猪肉价格低于养猪成本的保证基准价格时，从养猪户缴纳和政府共同建立的基金中提拨款项，补贴养猪户8 成的差额。以2010年为例，保证基准价格（生产成本）为 460 日元/公斤，安定基准价格为 400 日元/公斤，3个月的猪肉批发价格为446日元/公斤，补贴金额为（460-446）×0.8×77（胴体重），即价格再往下跌至 400 日元/公斤低于成本的 87%后才会启动价格稳定制度。
安定上位价格为 545 日元/公斤，也就是当价格高于成本的 1.18 倍时，政府才会适度干预价格的超涨。日本猪肉基金协会自发建立了地区猪肉生产稳定基金，来源于养殖者会费和地方财政，主要用于在猪价下跌时补贴猪肉主要生产县，每个县的保证基准价格均不同。政府和农户根据预计销售的生猪头数按照1：1的比例建立猪肉价格风险基金，由独立行政法人“农畜产业振兴机构”统一管理。
在全国水平上，日本农林水产省还设立了地区生猪生产稳定基金计划补贴县财政，该计划为期3个年度。该基金主要用于猪肉价格大幅下跌并持续较长时间的情况，主要在秋冬季实施。农民还可以参加政府提供的40％保险费（养殖户60%）的各种农业保险计划。
日本猪肉门槛进口价格制度
三是利用门槛进口价格、紧急措施关税保护国内生猪产业。
一是差额关税制度。当进口价格过低时，征收从量税（分割肉CIF价低于64.53日元/公斤征收482日元/公斤关税）；当价格过高时，则采用低税率的从价税来减轻关税负担。从量税和从价税分别针对低价猪肉和高价猪肉。1995年实施门槛价格制度，为安定价格上限与安定基准价格的平均值乘以1.043（4.3%关税计算在内）。如果进口价格等于或者高于门槛价格，关税为4.3%；反之，进口商必须交纳门槛价格和CIF价格的差额作为关税。标准进口价格在安定价格的上限，因此日本进口猪肉价格多数时间均高于国内猪肉价格，降低了对国内生猪生产的影响。
二是紧急关税制度。通过设定进口猪肉触动基准数量，超过基准数量后征收高关税。年度基准数量为前3年的平均进口数量的119%，第1个年度的4月至来年3月份分为4期，分别设定4个基准进口数。
四是配合饲料价格安定制度，设有通常补贴基金与异常补贴基金。
1968年及1972年陆续成立三个基金，执行“通常补贴制度”以稳定配合饲料价格；1975年成立配合饲料安定机构，在配合饲料价格大幅上涨时，至“通常补贴”无力应对时实施“异常补贴”，两段机制相互应用来对生产者实施补贴，缓解配合饲料上涨对生猪产业的冲击。
“通常补贴”由（社）全国配合饲料供给安定基金（全农系）、（社）全国畜产配合饲料价格安定基金（专门农协系）及（社）全日本配合饲料价格畜产安定基金（商系）等三个基金执行，其基金筹措一部份是由配合饲料制造商（会员）每公吨提取1千日元作为公积金，另一部份由畜产经营者按所需饲料提交500日元/公吨作为公积金。
当饲料价格高于前一年的年平均价格（至少要超过250日元/公吨）时，启动“通常补贴”。“异常补贴”由配合饲料供给安定机构执行，基金来源则由政府部门及配合饲料制造商各自提交一半的公积金。当进口原料价格与前一年平均价格相比超过115%时，则启动“异常补贴”。配合饲料安定价格每季核算一次，以前一年（前四季）的平均价格为基准，超过基准价格至104%部分由通常补贴基金补贴价差，超过105%部份则由异常补贴基金补贴价差。受益于政府饲料调控政策，生猪生产成本总体相对较平稳。1993—2014年总成本年均增1.0%。尽管猪价低于80年代的水平，生产成本相对平稳，养殖户近20多年年均收益为4836日元/头。
五是融资等其他生产支持政策。
主要包括用于改良生产、提高竞争力的养猪振兴基本方针，用于改善饲料利用、降低生产成本，提高养猪生产和经营能力、优化良种猪等等；为养殖户提供融资的畜产融资制度，养殖户可以向民间金融机构（银行、信用金库等），也可以向100%政府出资的政策金融公库贷款进行运营资金、基础设施改造、牲畜购买、粪污处理等方面，粪污处理支持资金包括农林渔业设施资金、农业经营基础强化资金、经营主体培育强化资金、农业改良资金、畜牧业经营环境协调推进资金等。政策公库用于农业改良方面的贷款需要由都道府县知事进行必要的资格认证。
