四川区划调整,是我国较为复杂的一个省份。
首先,就是省级政区的变动比较频繁。因为四川各地解放时间不一致,所以新中国成立早期,在四川成立川东、川南等几个行政公署。
1952年,这些公署合并为四川省。不过在此之后,四川还发生了几次比较大的变化。
一个是在1954年,重庆直辖市被撤销,成为四川的下辖市。当然撤销之后还有恢复,1997年重庆直辖市在此成立,当然这是后话了。
一个是在1955年,西康省撤销,其所属的西昌、雅安、甘孜、凉山州划归四川。
经过这两次变动,四川的版图范围发生了很大的变化。
除了外部变化,四川省内的区划调整也发生了很大的变化。最初四川有3个地级市和10多个专区。
现如今,四川共有21个地级政区,跟广东数量一致,并列全国第一。这里面有部分地级政区,就是后来通过拆分的方式形成的。
今天,我们重点给大家介绍的就是达县专区,因为他拆分形成2个地级市,经过数十年的发展,这2个市的情况也大不相同。
达县专区:拆分成现在的达州市和巴中市
1950年,达县专区成立,隶属于四川省行政督察区。1952年,新四川省成立之后,依然是其下属的达县专区。
1953年,大竹专区撤销后,其下属的3个县归入达县专区。此时的达县专区下辖11个县,面积达到最大。
从名字上看,有些怪异。专区是一个地级政区,但是又以县命名。其实这个现象在当时还是比较普通的。
因为专区一般是以驻地之名来命名,当时达县专区的驻地位于达县。而达县设市很晚,所以这个名字持续了很久。
1976年,才将达县县城及周边县城脱离,设置达县市,这个时候依然还是个县级市。驻地的名字没有改,所以当时还叫达县地区(后来全国统一专区改地区)。
这个时候的达县地区,虽然下辖县市的数量增加了1个,但是是从内部拆分得来的,所以外部范围并未扩大。
1993年,达县市更名为达川市,达县地区也更名为达川地区。同一年,进行了比较大规模的一次拆分,巴中升格为地级市,同时划走了通江、南江、平昌3个县,这下达川地区相当于减少了4个县市。
1999年,达川地区才更名为达州市。
所以现在达州市和巴中市,都是从原达县专区拆分出来的2个地级市。
从1993年的拆分算起,已经有29年的历史。经过29年的发展,2个地级市的情况又如何呢?
2个地级市如今发展情况各不同,1市人口全省第3
如今的达州市,共辖4县2区1市,七普常住人口为539万,排在全省第三位,比第2位的南充市少了约20万人。
巴中市现在辖2区3县,七普常住人口为271万人,排在全省第14位,属于人口偏少的市。
从两市的人口总量来算,达州已经超过500万,而巴中还不到280万人,达州的总量几乎是巴中的2倍。
我们知道四川的人口虽然众多,但是成都的占比太高,七普时成都的常住人口就已经超过2000万,而且近十年流入了582万人,这个增量是非常高的。
2021年,成都继续保持了人口高增长的态势,所以四川各个地市的人口总量情况就相对不乐观了。超过500万人口的只有2个市,就是南充和达州,低于300万人的市州就有10个。
达州和巴中都是从同一专区拆分出来的,为何从人口情况来看,两地发展差异如此之大呢?
达州所辖的县市虽然不多,但是人口大县却非常多,超过80万的就有5个。其中核心还是原达县专区的驻地达县,其规模非常大。虽然现在拆分形成2个区,总人口有180万人,所以达州才占优势。
再来看看巴中市,当初巴中从达县专区拆分的县市偏少,这一点肯定是处于弱势地位的。巴中所辖县市中,没有一个人口超过80万的大县。人口最多的巴州区,也是有65万人,跟达州各个县市区相比,差距不小。
除了人口有差异外,现在两地的经济发展情况,也是各不相同。达州市的GDP已经达到2351亿,排在全省第7位。
而巴中市只有742亿,排在全省倒数第3位。
达州和巴中之所以经过29年发展之后,情况大不相同,主要还是交通区位优势造成的。
重庆升格为直辖市后,万州成为重庆北部最重要的交通枢纽,而达州与万州毗邻,已经被明确为“全国性综合交通枢纽”,有多条高铁和普通铁路在此交汇。
巴中位于四川北部,不在发展主轴和交通干线上,所以实力自然要弱一点。
对于这2个城市未来的发展前景,你怎么看呢?