70年栉风沐雨,70年波澜壮阔。70年来,在中央、公安部和省委、省政府的坚强领导和关怀下,陕西省公安机关勠力同心、忠诚担当,砥砺奋进、甘于奉献,谱写了一曲曲三秦大地平安和谐的壮丽篇章。
延安精神入血脉 红色基因铸警魂
开展安全知识宣传。
70年来,陕西公安机关始终把政治建警摆在首位,坚持党建引领、弘扬延安精神,传承红色基因、打牢思想根基,着力锻造四个铁一般公安铁军。
——强化理论武装。全省公安机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉对标对表,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保公安队伍永远听党话、跟党走。
——坚持党建引领。全省公安机关严格落实党建主体责任,坚持思想建党、制度治党、纪律管党,以抓党建促队建与抓业务促队伍有机结合,严格落实三会一课、谈心谈话、民主评议党员等制度,建立奖惩激励机制,激发民警工作热情。
——弘扬延安精神。全省公安机关依托延安、照金等红色资源,将红色教育作为领导轮训、新警入训、晋衔晋级的必修课,用延安精神传家宝坚定理想信念。
——始终从严治警。省公安厅坚持挺纪在前,加强执纪问责,用足用好鼓励激励、容错纠错、能上能下等三项机制,严格落实干部队伍管理6条措施,全面推行平时绩效网上考核,营造干事创业、风清气正的政治生态。
——落实从优待警。省公安厅制定出台关爱民警22条措施,广泛开展入警宣誓、立功授奖、光荣退休等纪念仪式活动,依法严打暴力袭警、妨碍执法、恶意投诉等违法犯罪行为,坚决维护民警执法权威和合法权益。
法治公安挺在前 阳光警务全公开
党的十八大以来,陕西公安机关深入推进执法规范化建设,全面推行受立案制度改革,建设智能化案管中心,搭建全省阳光警务执法办案公开平台,形成闭环式智能化管控机制,规范执法权力运行,提高执法公信力。
——规范执法权力运行机制。全省公安机关推进受立案制度改革,深化刑事案件两统一,完善执法监督管理体系,强化执法权力运行管控,推动执法规范化建设。2016年至2018年,全省逮捕率、起诉率上升32.8%,退捕率下降28.4%。
——提升执法办案场所质效。省公安厅建成陕西省执法办案与监督信息系统阳光警务执法办案公开查询系统,实现执法办案场所标准化、精细化、规范化和智能化。截至2018年,全省建成123个执法办案中心和1389个派出所执法办案区,公开案件74.3万余起。
——优化执法质量考评监督。省公安厅制定《陕西省公安机关执法质量考核评议实施办法》,改革完善执法质量考评机制,实现执法考核从数量要求向质量主导转变。2010年至2017年,全省评出优秀案件110万起、达标案件290万起。
——培育执法示范先进典型。全省公安机关以一局一品一亮点为带动,根据关中、陕北、陕南的实际,分层级、分地域培养创建执法示范典型。2006年至2016年,安康市公安局、铜川市公安局和9个县分局、16个科所队被公安部评为全国公安机关执法示范单位。
立体防控保平安 警务协作提效能
警用直升机配合特警开展应急处突演练。(图片由陕西省公安厅提供)
陕西公安机关牢固树立总体国家安全观,建成全省立体化社会治安防控体系,大力推进反恐规范化、信息化、协同化、制度化建设,常态化精准打击和综合治理,提升见警率、管事率、抓现率。
——全省立体化社会治安防控体系日益完善。全省公安机关投入5.7亿元安装视频监控探头68.7万个,建成环陕、环市、环县公安检查站292个,建立网格化巡逻警区1972个,实现城乡社区巡逻防控、特警街面机动备勤和公安检查站治安查控勤务全覆盖。2016年至2018年,全省运用立体防控体系破获刑事案件2369起,查处治安案件3693起,抓获违法犯罪嫌疑人1万余名。
——全省社会突出治安问题有效整治。全省公安机关深入开展治安问题突出居民小区排查整治,建立省际联席会议制度,持续开展涉枪涉爆在逃人员缉捕会战,严打黄赌违法犯罪。截至2018年,全省小区建立警民联系点6993个,组建专职群防群治队伍3664支、义务群防群治队伍1.7万余支。
——全省巡特警队伍建设全面加强。以西安市公安局特警支队为龙头,成立特警空中突击队,购置大型直升机、无人机等特种装备,形成机构设置规范、管理层次分明、职责任务清晰的省市县三级巡特警力量体系。目前,全省共有专职巡防警力1.06万人,应急处突力量1.3万人,抢救疏散被困人员19.3万余名。
——全省跨区域警务协作联动形成合力。省公安厅成立全省反恐作战指挥部,做实环首都和西北跨区域警务合作,建立豫陕五市一路、川陕鄂三市一线、川陕甘四市两路等区域反恐协作机制,全省9个市区与相邻省份30余个市区建立警务协作机制。
攻克大案促稳定 破获小案暖民心
陕西公安机关坚持打击犯罪就是主责主业理念,陆续开展秦安秦剑秦风等严打整治行动,坚持破大案保稳定,破小案暖民心,合成作战,集群攻坚。近两年全省现发命案破案率均达99%以上。
——严打文物犯罪。省公安厅和省文物局联合成立文物特派室和文物案件侦查处,持续开展打击文物犯罪系列专项行动。2012年至2018年,全省破获文物犯罪案件2411起,追缴文物1.2万余件。
——歼灭电信诈骗。全省建成省市两级反诈中心,实现快速止付、冻结、查询、拦截等功能,实施境外、境内两个战场打击。截至2018年,全省破获电信网络诈骗案8828起,抓获犯罪嫌疑人3434名,止付涉案资金2.5亿元,冻结金额3.1亿元。
——紧盯侵财犯罪。2013年以来,全省公安机关对暴力犯罪、两抢一盗等多发性侵财犯罪发起凌厉攻势。全省累计破获侵财案件21万余起。
——打赢禁毒战争。全省持续开展禁毒人民战争,打防并举,综合治理,实施青少年毒品预防教育工程,实现全域覆盖。2015年至2018年,全省破获毒品案件1.2万余起,缴获毒品780余千克;建立各级禁毒教育基地171个、禁毒教育园地47个。
改革创新求突破 智慧公安结硕果
陕西各级公安机关深入实施大数据战略,在顶层设计、规范建设、实战应用等方面破解难题,全面推进信息化、智能化建设,提升陕西公安机关核心战斗力。
——警务机制改革成效凸显。省公安厅坚持扁平化管理和专业化建设相结合,大力推行4+N机制,优化公安机关结构组成和职能配置,大力推进科技信息化建设,建成三秦警务云应用系统,打造公安智慧大脑,提高公安机关预知、预警、预防能力。
——装备设备建设跨越发展。十二五期间,全省公安机关投入基础建设资金40.76亿元,建成基础设施244个;投入业务装备经费40.5亿元,基层单警装备配备率达100%;投入专项经费34亿元,新增刑侦技术、应急处突、指挥通信、专用设备的装备配备。
——放管服改革释放红利。全省公安机关积极服务大西安建设,推出8类50项便民利民措施,出台优化营商环境24条措施,建成互联网+公安政务服务平台,提供全省362项行政许可和公共服务事项网上服务。
——科技创新发明硕果累累。省公安厅统筹优化科技创新整体布局,加强与高等院校、科研机构及企业合作,挖掘基层微创新活力,鼓励民警开展小发明小创造,以小革新推动全警大创新。18个项目获国家发明专利,7项成果获全国创新奖。
闪亮警队
西安市公安局未央分局大明宫派出所
1949年成立的大明宫派出所,始终以忠诚、爱民、创新、争先精神打造人民群众最满意派出所。2012年被国务院授予人民满意派出所称号,2014年荣获全国公安机关爱民模范集体称号。
神木市看守所
神木市看守所于1951年成立,荣立集体二等功1次,连续5年被公安部评为全国一级看守所,2018年被评为全国标兵看守所,2019年被授予全国人民满意的公务员集体称号。
汪勇 西安市公安局新城分局韩森寨派出所副所长
汪勇,男,1971年10月出生。入警以来坚持走万里路、进千家门、解百家忧,荣立个人一等功1次。2015年被中宣部授予时代楷模称号,先后被授予全国公安机关爱民模范、全国公安系统二级英雄模范、全国优秀共产党员、全国人民满意的公务员等称号,当选党的十九大代表。
郝世玲 西安市公安局莲湖分局劳动南路派出所副调研员
郝世玲,女,1961年5月出生。入警以来创新1234工作法打造平安社区。先后被授予全国公安机关爱民模范、全国公安系统二级英雄模范、全国特级优秀人民警察、全国人民满意的公务员等称号,荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功4次,当选第十三届全国人大代表。
张本树 岚皋县公安局原副政委
张本树,男,1960年6月出生。历任派出所所长、刑警中队长、治安大队长。2005年12月26日,他因患白血病多方医治无效逝世,年仅45岁。他先后被国务院授予全国先进工作者称号,被授予全国公安系统一级英雄模范称号。
王平顺 原韩城市公安局新城派出所民警
王平顺,男,1977年3月出生。2009年,他在抓捕持刀犯罪嫌疑人中左眼被刺穿、颅脑重伤仍死死抓住嫌疑人,最后壮烈牺牲。同年,他被追授全国公安系统一级英雄模范称号,被批准为革命烈士。
苗媛 延川县公安局副局长
苗媛,女,1971年12月出生。曾任禁毒大队大队长,破毒案、抓毒贩,打团伙、摧毒网,被称为禁毒女英雄,荣立个人二等功1次、三等功2次。2017年荣获全国优秀人民警察称号。(记者:阮仕喜)