一、有借条不还钱才可以起诉报警吗?
欠钱不还不能报警，可以起诉。欠钱不还属于民事案件，公安机关主要是负责刑事案件和治安管理的，一般不会受理。起诉要债的条件是：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
二、欠钱不还的诉讼流程是什么?
1、原告起诉。
2、法院受理后将起诉书副本送达被告。
3、被告在十五日内提交答辩状,法院在五日内将答辩状副本送达原告如果被告不提交答辩状,不影响审理。
4、决定开庭审理的案件,法院在三日前通知当事人并公告。
5、法庭调查阶段包括:当事人陈述;告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言;出示书证、物证和视听资料;宣读鉴定结论;宣读勘验笔录。
6、法庭辩论包括:原告及其诉讼代理人发言;被告及其诉讼代理人答辩;第三人及其诉讼代理人发言或者答辩;互相辩论。 法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见。
7、法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
8、判决宣告。
三、欠钱不还的诉讼状怎么写?
民事诉讼状
原告：姓名，民族，出生年月日，工作职务，居住地址，电话：
被告：同上(如果是单位要写明单位名称及地址和法定代表人的职务和姓名)
诉讼请求：----------------------------
事实和理由：____________________________
此 致
_____人民法院
原告人：_______(盖章)
法定代表人：_____(签章)
____年__月__日
日常生活中，司法机关及国家各行政单位都有各自的职责，民众不能遇到任何事情都选择报警处理，可法律没有规定债务纠纷，在没有借条的情况下就不能起诉，但是债权人如果提供的证据不够充分，就有可能会败诉。