从俄乌危机爆发以来，粮食安全一直是人们关注的焦点。而我国作为目前世界第一大粮食进口国，仅2021年粮食进口量就达到了1.65亿吨。同时，在进口来源国中，又依赖少数国家如美国和乌克兰，在战争扰乱全球供应、大国间摩擦加剧的背景下，为国家粮食安全埋下隐患。
如何拓展进口渠道？就成为迫切需要解决的问题。受益于近两年国际粮价上涨，南锥体（巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和乌拉圭）国家的粮食出口大增，那么，它们能否进入我国实施多元化进口战略的一环？
粮食市场国际国内“双循环”格局将长期存在
我国作为拥有十四亿人口的世界发展中国家，在过去的几十年里，粮食生产取得了举世瞩目的历史性成就。随着食品消费结构的持续升级，吃饭问题也由“吃得饱”向“吃得好”逐渐转变，这也意味着对优质农产品的需求和消费空间也越来越大。
但由于我国人多地少，在保证小麦、水稻等主粮品种基本自给自足的同时，对其它短缺品种，如大豆以及一小部分玉米等土地密集型产品只能通过进口进行有效供给。事实上，我国已经成为世界第一大粮食净进口国，而且每年进口的粮食包括大豆，以及肉蛋奶等粮食转化品种，都在持续增加。
据测算，如果将2017-2021年的粮食进口折算成种植面积，那么相当于我国每年在海外使用了大约10.7亿亩左右的耕地，是我国耕地总面积的一半以上。基于此，我们大致可以测算一下，我国农产品的自给率只有73%左右，也就是说对外依赖达到了27%。
以2021年为例，从进口的品类来看，主要是饲料、食用油和肉奶等转化类产品。其中，仅大豆一项就相当于7.5亿亩的播种面积，玉米及替代品1.6亿亩，肉奶类产品将近1亿亩。预计未来一段时间内，我国的粮食和食物进口量还将继续增长。
因此，我国已经深度融入国际市场，无论是农产品总量平衡还是农业结构调整，都不可能不考虑国际市场的因素，也就意味着粮食市场国际国内“双循环”格局将长期存在。
我国粮食进口市场高度集中
从进口来源来看，我国粮食进口市场高度集中。以2021年为例，进口的主要农产品是大豆和玉米。大豆中巴西和美国就占据了总进口量的93.73%，其中从巴西进口 5815.1万吨，从美国进口3231.2万吨；玉米种美国和乌克兰占据了总进口量的99%，其中美国占比70%，乌克兰占比29%。
从以上数据我们不难发现，在进口规模快速扩大的同时，进口集中度和来源渠道并没有得到相应疏解。国际局势一旦发生变化，这种进口依赖症的弊端就会显现。到那时，饲料、食用油和肉类市场将会遭受重创，而这些在居民消费指数CPI中又占据重要低位。因此，必须在强化国际产业链和稳定供应链战略布局上下功夫，“不把鸡蛋放在一个篮子里”！
南锥体能否成为我国粮食进口多元化战略中的一环？
俄乌战争以后，谷物和油籽价格均在近两年涨势的基础上升至新高。虽然最近几个月已经恢复至战前水平，但仍远高于2020年的水平，而且价格波动一直处于自2007/08年小麦和2012/13年玉米和大豆食品价格飙升以来的最高水平。
在南锥体国家中，巴西和阿根廷是我国大豆进口的来源国，在2021年我国采购巴西大豆5815万吨，从阿根廷采购了375万吨，这两个国家本来就是我国的大豆进口的主要来源国之一。根据咨询公司Safras预计，2022/23年度巴西大豆产量将达到1.5453亿吨，同比增长21.3%；而阿根廷方面我国从2022年开始加大了对阿根廷大豆的采购，仅在7月、9月两个月采购量就超过了2021年全年的进口量。
玉米方面，在此前的进口中，由于美国、乌克兰玉米相对南锥体国家的玉米便宜，在叠加转基因玉米入关检验检疫等因素，我国很少从南锥体国家进口玉米。但在2022年，在扫除进口方面都取得突破。
2月份的时候，我国已经批准了进口第一船阿根廷转基因玉米；11月2日，我国扩大了巴西玉米出口商名单，这都意味着南锥体国家的玉米向我国出口将成为美国和乌克兰以外来源的有效补充。
因此，无论是从产量还是进口量将南锥体纳入我国粮食进口多元化战略都是可行的。
不过也存在一定的不确定性。首先是拉尼娜现象引发的干旱。阿根廷方面，干旱影响了玉米种植，预计2022/2023年玉米总产量会比上一年下降7.7%。而干旱也对巴西玉米也产生了一些影响，但到目前为止并未影响该国的玉米总产量，根据CONAB的数据，该国的玉米总产量可能达到创纪录的1.26亿吨。
除了干旱，增加的生产成本也给生产者带来了压力。由于战争扰乱了全球市场（俄罗斯和邻国白俄罗斯是大型化肥供应商），全球化肥和能源价格一直处于创纪录的高位。
在南锥体国家中，巴西对进口肥料的依赖程度最高，从磷酸盐的71%到氮肥和钾肥产品的99%和97%不等。
相比之下，阿根廷尽管国内肥料产量较高，占国内氮肥用量的35%，磷肥用量的25%，但施肥水平相对较低，在某些情况下转化为养分补充不足。尽管该国仍然100%依赖进口钾肥，但其总体应用率相对较低，使阿根廷在应对高价格和供应中断方面具有相对经济优势。在俄乌冲突持续下，短期内生产成本仍是困扰这一地区粮食生产的主要因素。
总之，当前世界面临持续粮食危机的风险仍然存在，俄乌冲突的影响表明，粮食、豆粕和植物油市场短期内难以恢复均衡，这对于我国进口量较大的大豆和玉米来说，是一项不小的挑战。在国际市场，我们更应该主动出击，分散进口积聚风险，未雨绸缪化解潜在威胁。
