“公司今年二手车出口量实现快速增长，特别是对俄罗斯出口，8、9月的单月出口量已升至50～60辆，预计四季度对俄出口量将达到400～500辆。” 天津华图汽车物流有限公司总经理史运昇 兴奋地对记者说，“虽然今年国际政治经济形势复杂，却未阻挡国内二手车出口呈破竹之势。究其原因，与今年一系列二手车利好政策出台和地方政府的支持不无关系。”
最近，国内多个省市出台了支持扩大二手车出口规模的地方性政策。与此同时，部分二手车出口试点城市喜讯频传：台州市前7个月二手车出口量再创新高，累计达5631辆；天津市前7个月二手车出口1043辆；宁波市上半年完成二手车出口2088辆；海口市前8个月累计完成二手车报关出口745辆；长春市前8个月出口二手车269辆……
政策引领 二手车出口风声渐起
虽然我国二手车出口起步较晚，从2019年才正式启动，但出口数量却逐年增长。2020年，我国二手车出口6900辆，2021年出口1.5万辆。根据商务部数据，今年1～5月，我国二手车出口量约1.3万辆，这一数字已经接近去年全年的二手车出口量。
我国二手车出口风潮渐起，一个重要原因就是政策的支持与引导。2019年4月，商务部、公安部、海关总署三部门首次在部分条件成熟的地方启动二手车出口业务。批准北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门10个地区开展二手车出口业务。
2020年11月23日，为加快释放二手车出口潜力，国家新增海南省海口市、江苏省南京市等20个地区开展二手车出口业务。至此，全国二手车出口业务已覆盖25个省、自治区、直辖市。
而今年5月26日，国务院办公厅印发的《关于推动外贸保稳提质的意见》明确提到，支持更多地区开展二手车出口业务，扩大二手车出口规模，提升二手车出口质量。事实上，三年以来，从国家到地方，各级政府不断释放二手车出口利好信号，持续为行业发展指明方向。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊 指出，特别是2021年商务部办公厅联合公安部办公厅、海关总署办公厅发布了关于加快推进二手车出口工作有关事项的通知，将二手车出口的许可证由“一车一证”改为“一批一证”，进一步简化了二手车出口流程，为出口创造了便利环境，这一政策比补贴效果更明显。
在罗磊看来，今年我国二手车出口大增的另一个重要原因是，新能源二手车出口量的增加。以天津为例，今年前7个月，其二手车出口破千辆，而在出口车型中，新能源二手车共计984辆，占出口总量的94.3％。
罗磊解释，很多国家针对不同年份和排放等级的二手车进口有关税制约，但对新能源二手车几乎是零关税。而近年来，我国新能源汽车产业发展如火如荼，并在国际形成了一定影响力，客观上也带动了新能源二手车的出口。
据史运昇介绍，天津华图汽车物流有限公司专注于新能源二手车出口，新能源车型大概占到其总出口量的4/5。今年该公司迎来新能源二手车出口量的大幅增长，从去年的252辆增长到今年前9个月的近1000辆，不仅如此，还有1000多辆的订单尚未消化，预计今年公司的新能源二手车总出口量将超过2000辆，这不仅创下历史新高，还几乎是去年出口量的10倍。这背后与中国品牌新能源二手车在国际市场日渐受欢迎不无关系。
刺激消费 催生二手车源
海关数据显示，截至目前，我国二手车已销往全球近120个国家和地区，累计出口二手车超1.4万辆，出口金额突破1亿美元。主要出口市场为“一带一路”沿线国家，对“一带一路”沿线国家累计出口量占总出口量的97％，累计出口金额占总出口金额的93.8％。从出口国看，尼日利亚、安哥拉、贝宁、蒙古、吉布提为我国二手车前五大出口市场，出口量占总出口量的63％。
不过，今年特殊的政治环境给我国二手车出口提供了契机，不少企业纷纷瞄准俄罗斯市场。主要针对中东市场的天津华图汽车物流有限公司，今年开始在俄罗斯市场发力。史运昇介绍，作为一个工业体系完善的大国，俄罗斯的本土汽车产业由于各种历史原因，一直未能形成规模，因而每年有100万辆左右的进口规模，其中以欧美和日韩品牌居多。但随着欧美等国家对俄罗斯实施经济制裁，银行结算体系受到制约，相反人民币结算却更加畅通，这就为中俄汽车贸易提供了便利。上半年，天津华图开始着力打通对俄物流，仅用1个月便完成了彼此之间的贸易测试。
在欧美等国家对俄罗斯实行经济制裁的特殊历史时期和特定国际形势之下，二手车出口大国日本今年也加大了对俄罗斯的出口。据了解，日本追随美国、欧盟等对俄罗斯施加经济制裁，但没有把二手车列入对俄制裁范围。6月日本对俄出口约1.7万辆二手车，总额190亿日元（约合9.2亿元人民币），是3月的2.5倍。
罗磊指出，日本每年至少有一半的二手车销往俄罗斯，因而当地消费者对日本车的认知度很高。近年来，长城等中国车企也在俄罗斯建立了工厂和分销体系，在“走出去”上取得了长足进步，但客观而言，在服务体系等层面与国际成熟品牌相比还有差距，这也是中国企业继续努力的方向。国内二手车出口企业若想抓住这一市场机遇，尚需时日。
史运昇也告诉《中国汽车报》记者，疫情影响之下，全球汽车产业链受到强烈冲击，而中国汽车供应链凭借强劲的韧性率先得以有效恢复，这为中国汽车业抢得了先机。特别是5月31日，财政部、国家税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，要求对购置日期在2022年6月1日～12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税；以及国务院常务会议决定延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策至2023年底这两项政策，都推动了国内汽车的更新换代，为二手车出口创造了更多车源，也为进军俄罗斯市场提供了动力。
物流与资金瓶颈待解
今年我国新车出口也迎来井喷。据海关总署统计数据，1～8月累计出口汽车191万辆，同比增长47.5％。罗磊指出，新车出口与二手车出口相辅相成。很多出口企业已经意识到，光把车卖到海外还远远不够，更重要的是把售后服务体系建立起来，才能培育出稳定的海外市场需求。有了新车销售市场做铺垫，搭建好服务体系，二手车出口也就水到渠成了。
罗磊预判，今年我国二手车出口总量将超过过去三年的总和。随着销售渠道和售后体系的搭建，物流体系和海外仓库的建立，配套和再生零部件供应的完善，我国二手车出口业务会在不断摸索中积累经验，在日渐成熟中扩大规模。
“如果我国的外交商务体系能帮助出口企业与海外当地的经销体系建立起联系，帮助中国二手车克服海外销售的‘水土不服’，包括法律环境和人文环境的不适应，则更加会取得事半功倍的效果。当然，现在的二手车出口量才1万辆，待规模到10万辆甚至100万辆时，境况又大不相同，二手车出口还需在发展中发现并解决问题。”罗磊说。
史运昇告诉记者，他在实际工作中发现，二手车出口的卡脖子问题之一是物流，运输二手车的滚装船仓位一位难求，有时还要面临与整车企业的运力竞争。问题之二在于资金短缺。汽车经销本就是重资产行业，二手车出口更是如此，但由于行业刚起步，金融机构对这一行业仍缺乏了解，因而以银行为代表的资金方对二手车出口的支持力度还远远不够。“希望政府部门能出面为行业背书，帮助行业谋求后续发展的资金支持。”史运昇说。
他认为，随着二手车出口规模的扩大，必然会向上影响到汽车的生产制造和流通体系，比如车辆在研发制造过程中，会考虑到未来出口的可能性，只要每一个环节做出一点努力和改变，对二手车出口市场都会大有裨益。
“当然二手车出口在每个阶段会遇到不同问题，比如当前要全力解决的是订单、资金、标准、物流、国内市场错配等问题，而当出口达到一定规模，或许会引起其他国家的重视，不可避免地要面临如何在残酷的竞争中存活与发展等更具挑战性的问题。”史运昇说，“这个行业发展太快了，每天都会遇到新情况、新问题，只有在摸索中不断前行。虽然道阻且长，但行则将至。”
文：郝文丽 编辑：焦玥 版式：刘晓烨
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