近日，云南省昭通市人民政府发布《关于促进房地产业平稳健康发展的意见》，意见指出，要指导房地产开发企业根据区域房价水平、市场供需、产品品质等情况合理定价，并严格执行一房一价备案制度，不恶意降价，保持房价在合理区间运行。
一份文件，不，一句话，两个“新”概念，这在以往地方政府发布的文件中，并不多见，甚至说没有见过。因为，地方政府在文件中造概念，是要经得起推敲的。否则，就会成为笑谈。特别在方向性问题上，更要避免创造“新”概念。
而从云南昭通的这份文件来看，显然是非常大胆的，也是很具“创新”意味的，能够在一份文件中创造出此前从未听说过的两个“新”概念，还是相当不容易的，说明这份文件的起草者，确实费了功夫、花了时间，也用了脑子。只是，创造出来的“新”概念，却是很具讽刺意味的。
“不恶意降价”，保持“房价在合理区间运行”，这两个概念，放在大环境之中，都不算新概念。“不恶意降价”，在其他场合，经常会被说起，譬如面对农副产品、生活必需品等涨价，有关方面都会这么强调。而“在合理区间运行”，这几年在经济运行的表述中，也经常被用到。但是，放到房价上来，确实没有听说过。至少，在决策层、管理层的文件中，没有提到过这样的概念。昭通方面创造这样两个概念，到底是为什么？想表达什么？又想做什么？
先来看看“不恶意降价”，按照云南省有关方面发布的今年7月份房价数据，昭通的房价仅仅微跌0.52%，均价则达到5592元/平方米。也就是说，并没有出现房价明显下降现象，为什么要提出“不恶意降价”的概念呢？何谓“不恶意降价”呢？什么样的降价才是“不恶意”的呢？在房价上涨的日子里，昭通市政府有没有提出过“不恶意涨价”的概念呢？又采取了哪些切实有效的措施，阻止过房价上涨呢？按照昭通居民的实际购买能力，目前的房价是高还是低呢？阻止房价下跌的目的到底是什么呢？为了房地产市场稳定，可以避免房价快速下跌、大幅下跌这样的要求，但不能用“不恶意降价”这样的概念。是不是说，房价只能涨、不能降，只要降，就是恶意降价呢？显然，这个概念里面的含义太深刻、太有无限想象空间了。
再来看“房价在合理区间运行”，这样的话，别说是政府，就是学者、专家写文章，也不敢用。因为，谁也没有能力、没有理由、没有资格对房价下一个“合理区间”的定义。特别在目前的房价格局下，提出让“房价在合理区间运行”的概念，就是再会拍脑袋的人，也不敢拍。但是，云南昭通市政府敢，而且在政府文件中“拍”了。那么，昭通方面的房价“合理区间”是多少呢？3000元？5000元？8000元？10000元？还是像一线城市一样，动辄数万、十数万？没有经过深入思考，也没有经过各方比较，就在政府文件中使用“房价在合理区间运行”这样的概念，实在是太大胆，大胆到无知者无畏的地步。
政府文件的出台，一定要实事求是，要认真细致，要科学合理，要有可操作性。像昭通这份文件，其他方面不去多谈，单凭这两个“新”概念，就足以让执行者无法操作了。“不恶意降价”，降5%算不算恶意？降1%是不是也是恶意？“房价运行在合理区间”，不升不降是“合理区间”，只升不降是“合理区间”，还是只降不升是“合理区间”，都无法操作，无法操作的文件，政府出台了干什么，是为了吸引眼球吗？
不错，有了这两个“新”概念，云南昭通市政府的这份文件，确实很吸引眼球了，而且会成为各方谈资。只是，政府对问题的分析判断和把握能力，要受到广泛质疑。毕竟，在文件中出现这种完全没有可操作性的概念，是很无知的，也是很无能的。相信这份文件一定经过反复讨论，难道昭通各个方面都没有对这样的概念提出任何不同意见。如果真的如此，也就只剩下两个字了——无语。