这只是阶段现象，现在不应该这样认为。
近两年来，江苏省省政府将淮安市定性为苏北重点中心城市，省政府在对苏北尤其是淮安的发展上加大了扶持力度，淮安市作为周总理的故乡，其经济、政治、文化地位在苏北地区日益加强。淮安市未来的发展形势愈来愈光明。
总结过去淮安市在江苏没有存在感的原因，笔者认为主要有以下几点：
其一，历史上数次拆分淮安，导致淮安的整体实力下降，其中最重要的是将占淮安经济比重较大的几大酒厂划给从淮安分割出去的宿迁市。此外还有一些灌云这些城市划给了连云港，使得淮安的地理优势被削弱。
其二，历史上淮安在民国时期就已经有飞机场，但直到建国后，淮安乃至整个苏北的交通发展日趋落后，飞机场被取消，铁路发展也没有跟上时代脚步。2008年之后的高铁时代，整个苏北都没能建成一条高铁线路。
其三，政策对苏南经济的扶持使得苏南经济大幅领先苏北，苏北人才大量流失，淮安一度人口净流出城市。
不过值得我们庆幸的是，135期间，江苏省政府加强对淮安的投资和建设：
目前淮安在建徐宿淮盐和连淮扬镇高速铁路，规划待建宁淮高铁和合淮高铁，前几年建成的淮安飞机场也开通了国际航线，淮安机场的吞吐量也随着经济的快速发展逐渐加大。
当然最为重要的是，随着苏南用工成本的提高，大量企业涌入淮安开设，其中比较著名的有富士康等上市企业。笔者相信，在不久的将来，淮安的发展必然势不可挡，淮安人在江苏的存在感也会更加凸显！
祝福淮安。