根据我的经验，这种情不等同闯红灯、压线等违法行为。只在一些特殊情况下才有的现象。
1.特殊区域明确规定限行、禁行。如在贵阳，外地车在一环内实行开4停4，不按要求就是这种处罚。在比如说，大货车进城或通过某些不允许通过的路段。为取得绿标的汽车被发现也是一样。
2.政府机关为工作和安全需要的限行禁、禁行。一般来讲，市委、市政府；省委省政府等重要国家机关办公地点，都要悬挂特别通行证。
3、国家军事机关、军事基地等重要区域。同样需要许可证。
4、处罚：一般都是罚款200元，扣3分。但若是进入军事机关、军事基地的话，那就不一样了！