今天（8月26日）是深圳经济特区成立42周年的纪念日。深圳市发改委在官网公布了“ 深圳地铁5期环境影响评价第一次公示”的公告。
至此，深圳地铁5期第一次揭开了面纱。需要提醒大家的是：这不是最终的版本，要以国家发改委的正式批复为准。
但既然拿出来“环评”，说明线路基本上尘埃落定了。
根据深圳市发改委的公示， 《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023-2028年）》包含13个建设项目，规模约226.8公里，具体为：
15号线、17号线一期、18号线一期、19号线一期、20号线二期、21号线一期、22号线一期、25号线一期、27号线一期、29号线一期、32号线一期、10号线东延（深圳段）、11号线北延（深圳段）。
深圳市发改委还公布了如下的线路图：
从这张图可以估算出：
1、地铁5期的最大赢家是“南山—宝中”，以及龙华。
“南山—宝中”片区收获了15号环线，也就是媒体炒作的“深圳一环”，以及20号线、29号线，27号线局部。
龙华区收获了27号线、25号线、22号线，实际新增里程可能在行政区里位居第一。
2、福田区、光明区、罗湖区、龙岗区、坪山区、大鹏区等也都有斩获，只有盐田区在地铁5期中没有增量。
3、原来传说的5条跨境地铁，最终只有10号线东延（东莞）和11号线北延（东莞）获得了落实。
深圳6号线支线东延（东莞）、深圳22号线北延（东莞）、深圳14号线东延（惠州）等3条线，未能被纳入。
深圳发改委的公告明确：10号线东延（东莞段）、11号线北延（东莞段）由东莞市相关部门负责公示工作。
其他线路没有提及。
整个公告没有提及惠州。
至此可以确定：深圳地铁5期中，惠州落选了。
这对于惠州来说影响较大。
东莞已经修建了地铁，通车里程达到37.8公里。无论深圳地铁5期是否涉及东莞，东莞都是中国的40来个“地铁城市”之一了。
而惠州，此前尚未获得修建地铁的资格。如果能借助此次深圳地铁5期，修建14号线惠州延长线，则惠州也将“上车”地铁，实现历史性突破。
深圳地铁5期“惠州缺席”，意味着惠州成为地铁城市的道路将非常漫长。
熟悉政策的朋友应该知道，一个城市是否够格修地铁，是有几个“硬杠杠”的。
众所周知的有三个门槛：第一，全市年GDP达到3000亿元；第二，城区常住人口达到300万人；第三，全市一般预算收入达到300亿元以上。
惠州之前是人口不达标。到2021年末，上述三大标准都达到了。
根据惠州2021年统计公报，惠州2021年GDP达到了4977亿元，超过了3000亿。惠州2021年的一般预算收入达到了455亿元，也超过了300亿的门槛。
至于城区人口，在第七次人口普查中，惠城区、惠阳区、大亚湾区、仲恺区总人口为3494715人，也超过了300万人。
曾有市民向惠州市发改局建议尽快启动地铁申报，对此惠州官方在2021年5月的答复是：
也就是说，一个城市能不能修建地铁，关键要看是否符合52号文的全部条件（下图）：
修建地铁除了GDP、一般预算收入、城区人口之外， 还有“拟建地铁线路初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次，远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上” 的要求，另外还要看地方政府的债务率。
最近，多家媒体报道说：国家对于普通地级市首次修建地铁非常慎重，轻易不批了。
比如今年8月11日， 潍坊市交通运输局在答复网友提问的时候回答说： 城市轨道交通仍执行2021年9月的严控政策， 国家发改委仍不受理一般地级市首轮建设规划 。（下图）
GDP达到7000亿，常住人口940万、一般预算收入657亿元，三大指标都显著超过惠州的潍坊市，都无法“上车地铁”，惠州的难度就可想而知了。
此外，经济总量更大的烟台，地铁至今尚未获得批复。至于成都、南宁、乌鲁木齐、宝鸡的地铁或者轻轨项目，要么规划被缩减，要么部分项目被叫停。
或许有人会问：现在经济处于下行周期，国家在鼓励大基建，为什么不多批一些城市修地铁呢？
原因是：地铁堪称是顶级的城市基础设施，它的运行维护成本甚至超过民航机场。一个城市如果没有足够的客流，财政收入也一般般，是很难维持地铁持续运营的。
下图是2021年末，主要城市的轨道交通通车里程，以及全年客流强度：
每公里、每天客流量达到0.7万人次以上的城市，不过10个而已。
即便放松到轻轨的客流标准（0.4万人次/公里/日），也只有25个城市可以达标。
2021年情况有点特殊，有疫情的因素在里面。综合考虑一下，我们可以得出一个结论： 中国能继续扩大地铁规模的城市，将越来越少。
普通地级市修地铁，很有可能成为财务陷阱。
下图是中国部分地铁公司的运营利润：
大部分地铁公司是微利或者亏损。只有深圳等地铁集团等，有比较像样的盈利，而 这个利润也不是来自地铁本身，而是来自房地产。
很多城市想学深圳的模式，用土地来补贴地铁。
但问题是，房地产已经出现了大拐点，普通地级市如果想学深圳，不但很难用房地产补贴地铁，甚至可能出现房地产拖累地铁的情况。
过去几年，中国在地铁建设上出现了人类历史上罕见的大跃进，目前全球地铁通车里程前10大城市里，7个是中国的。这个大跃进，显然无法再维持下去了！
国家审时度势，严格限制普通地级市上地铁，是非常明智的。 如果放任自流，未来不仅会产生巨额地方债务，还可能导致地方政府破产。老化的、年久失修的地铁设备，还会带来安全隐患。
很多地级市的现状是：咬咬牙，可以上马一些奢华的公共项目；但没有钱维持正常的运行，建成之后很快就老化或者废弃。
此前有人认为：惠州是深圳都市圈核心成员，虽然惠州修地铁的条件尚未完全具备，但考虑到深圳都市圈的一体化，类似深圳地铁14号线惠州延长线（5个站点），是可以获得特批的。
交通部此前在下发的文件里，也把“ 深圳地铁14号线惠州延长线尽快立项”写入了文件。
此次惠州没有纳入深圳地铁5期，跟国家地铁政策收紧有关。
而2022年地铁梦碎的城市，不仅仅是潍坊和惠州，还有一大批普通地级市。
这对于当地的房地产来说，是一个利空！
不过对于核心都市圈内的城市来说，机会总是大于普通地级市的。比如惠州的地铁暂时不能上马，但城际、市域铁路、高铁可以修建，轻轨也是可以的。再加上深圳扩容的预期在， 惠州临深未来还有机会的。
下面是“咚咚找房”（ID：szhome001）公众号整理的、深圳地铁5期的线路详情，供大家参考。
附各线路详情（仅供参考）
最终站点以官方公示为准
0 1
深圳地铁15号线：
起于西乡、终至前海，连接南山科技园、宝安中心、后海、前海等重要片区，支撑西部发展，覆盖南山科技园南北向交通需求走廊。
15号线的的规划总长度约为30公里，全线拥有车站总共25座，总计会经过深圳的宝安区和南山区，这两个区域。线路站点总体采用的都是地下式的站点设计。
深圳15号的全线拥有25个车站，车站的名字分别为铲湾南站、前保站、铲湾中站、铁路公园站、铲湾北站、怡海站、兴业路站、坪洲站、四海站、深大北站、乐群站、西乡公园站、流塘站、西丽火车站、上合站、玉泉路站、洪浪北站、洪浪北站、云城站、朗山站、深大南站、南光站、东滨路站、四海站、西部物流站、听海站、铲湾南站。
0 2
17号线一期：
深圳地铁17号线（平湖线）是联系深圳市罗湖中心区与龙岗布吉街道、南湾街道、平湖街道片区的轨道线路，线路全长约28.7公里，共设24座车站 。
深圳地铁17号线原计划纳入深圳市城市轨道交通第四期建设规划，后和深圳地铁15号线被踢出深圳市城市轨道交通第四期建设规划。该线将纳入深圳市城市轨道交通第五期建设规划。
站点：罗湖站、商检站、老街站、大塘龙站、笋岗站、清水河站、德兴站、荣华路站、百鸽笼站、求水山站、南岭站、沙塘布站、丹竹头站、石芽岭站、第三医院站、下李朗站、李朗站、良安田站、鹅公岭站、富安站、新南站、双拥街站(原规划为平湖站)、山厦站、金融城站。
0 3
18号线一期：
轨道18号线规划为服务深圳第三圈层东西向走廊的市域快线，串联多条南北向轨道线路，支撑沿线重点区域发展（空港新城、光明凤凰城、平湖金融与现代服务业基地）。
线路自大空港经沙井、光明城枢纽、观澜、平湖枢纽、横岗至盐田路，全长约63公里。其中光明城站至空港新城段，长约20公里。
0 4
19号线一期：
从坪山碧岭出发的深圳地铁19号线，朝着东北方向延伸，终点抵达坑梓。与市区内多条线路重叠的便利相比，该线路将同规划中的龙坪线一起填补坪山地铁交通的空白。还将把坪山和坑梓串联在一起，可更好地方便两地居民出行。
值得一提的是，该线路与位于坪山的原深圳东站(属厦深铁路)相距较近，将有力支撑这一深圳东部交通枢纽。
0 5
20号线二期：
20号线路起自深港科技创新合作区，终止于海洋新城片区，并预留至东莞的延伸条件。
线路沿线途经福田、南山和宝安3个行政区，联系深港科技创新合作区、车公庙、香蜜湖、高新园、宝安新安、机场枢纽、国际会展城、海洋新城等片区，并与轨道网络多条线路衔接换乘。
轨道20号线是深圳市西部发展轴上的一条市域快线，承担完善快线网络的功能，同时承担福田中心、南山中心对宝安北中心、东莞临深片区的辐射带动作用和缓解西部走廊交通压力的功能，实现福田中心与宝安北中心45分钟、临深片区60分钟通达的规划目标。
轨道20号线线路全长约50.6公里，设计最高运行速度120公里/小时，采用A型车8辆编组。全线采用地下敷设方式，共设车站24座。分别是：
半岛北、机场北、国展南、国展、国展北、会展城、机场东、航城医院、航城、西乡公园、上川一路、新安老城、中山公园西、南头古城、深大、高新园、白石洲、竹子林、香蜜湖西、福田会展、皇岗口岸、福田口岸、福保南。
线路详细规划图
0 6
21号线一期：
深圳轨道21号线是联系前海南山与东部龙岗的一条市域快线，承担完善快线网络的功能，同时承担前海南山对龙岗和惠州等地区的辐射带动和缓解跨关交通压力的功能，实现南山中心与龙岗中心45分钟、临深片区60分钟通达的规划目标。
线路起自前海妈湾片区，终止于坪地吉坑片区，并预留延伸至惠州的条件。线路沿线联系前海自贸区、南山高新区、西丽大学城、龙华和坂田南部、深朗、白坭坑、大运北、龙城中心、坪地等片区，并与轨道网络多条线路衔接换乘。
规划方案轨道21号线主要沿梦海大道、玉泉路、留仙大道、民乐路、环城南路、三联路、横东岭路、龙飞大道、清林路、龙翔大道、龙岗大道等通道布设，线路全长约66公里，全线采用地下敷设方式，共设车站26座。车辆基地方面，线路设置1处车辆段和1处停车场，分别为吉坑车辆段和赤湾北停车场，并备选白坭坑车辆段。
线路详细规划图
0 7
22号线一期：
深圳地铁22号线起于福保南站，终止于黎光站，并预留延伸至东莞的条件。线路主要沿金花路、沙嘴路、景田北街、凯丰路、梅观路、民治大道、民清路、五和大道、平安路、临宝街、观光路和龙华大道(原泗黎路)等道路布设，并预留延伸至东莞的条件。
深圳地铁22号线线路规划图
0 8
25号线一期：
深圳地铁25号线，起自罗湖文锦片区，终至宝安石岩西片区。线路沿线联系文锦、清水河、坂雪岗科技城、龙华商务中心、大浪时尚创意城、石岩健康绿谷等片区，并与轨道网络多条线路衔接换乘。
轨道25号线主要沿文锦路、清水河二路、西环路、布曼路、松联路、布龙路、环城南路（比选方案）、贝尔路、珠三角环线、工业路、人民路、华盛路、大浪北路、石龙仔路、德政路、石龙仔路（比选方案）、宝石路等通道敷设，线路长38.5公里，全线采用地下敷设方式，设站30座。
深圳地铁25号线线路规划图
0 9
27号线一期：
轨道27号线是前海至坂雪岗的一条普速线路，主要承担前海、南山与龙华轴向轨道联系功能，缓解主要交通走廊及跨关交通压力，实现前海南山中心与龙华中心45分钟通达的规划目标。
线路起自前海前湾片区，终止于龙岗坂雪岗片区。线路沿线联系前海、南山、粤海、西丽、桃源、民治、龙华、坂田等片区，并与轨道网络多条线路衔接换乘。
轨道27号线主要沿创意七街、怡海大道、创业路、沙河西路、铜鼓路、西丽南路、学苑大道、致远中路、白石龙路、龙华大道、民清路、雪岗路等通道布设，线路全长约39.3公里，全线采用地下敷设方式，共设车站33座。
27号线详细规划图
10
29号线一期：
深圳地铁29号线，是连接南山红树湾至光明公明的普速地铁线，线路全长30.6千米。
该线路南起南山红树湾，往北穿过白石洲到达西丽片区与7号线交于珠光站，往西茶光路、往北沿保宝石路，在穿越石岩片区后进入光明公明片区将石社区。
11
32号线一期：
西起小梅沙站，东至葵涌站，途经溪涌、土洋、葵涌等片区。线路全长29.4千米，线路设计为普速地铁。未来可与深圳地铁8号线、深圳地铁23号线换乘。
12
10号线东延（深圳段）：
深圳地铁10号线连接福田口岸与龙岗平湖，并预留通过东莞凤岗至龙岗的条件，这一段即为10号线东延段。
深圳地铁10号线东延线，西起已建成深圳地铁10号线的双拥街站，东至大运城邦站，共设置6座站点:龙平西站、龙平东站、油柑埔站、官井头站、大运城邦站，黄阁站。线路全长约9.8km，全部为地下站。
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