在粤港澳大湾区的框架下,香港北部都会区应该如何建设?深港该如何融合?
“北部都会区建设的关键是产业化。”8月26日,中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁表示,北部都会区要发展实体经济,并且要发展与维港都会区金融等服务业有所不同的产业。
当日,中国(深圳)综合开发研究院与香港“一国两制”研究中心联合举办了2022深港合作论坛,重点探讨香港应如何更好开启“由治及兴”新篇章,以及深港如何更好破解双城合作实践中存在的新问题和新挑战。
2021年10月,由香港特区政府编制的《北部都会区发展策略》正式发布,也标志着深港合作进入4.0版本。北部都会区规划建设10个重点行动方向及45个行动项目,发展周期为20年,是香港百年来重大发展战略调整,也是粤港澳大湾区建设重大事件。
针对北部都会区的建设,多位专业人士发表了看法。张玉阁提出,香港发展动力不足问题主要是制造业缺失造成的,城市化和产业化不协同,难以提供充足的就业职位,所以产业化是北部都会区建设的关键。
自2004年以来,香港第三产业的比重一直保持在90%以上,贸易及物流、金融、专业服务和旅游四大支柱的产业增加值占其GDP总量的比例达到60%。香港制造业增加值占GDP比重,长期徘徊在1%上下,这也导致香港的服务业缺乏支撑,创新动力不足,产业结构失衡。
张玉阁表示,北部都会区发展方向应为产业化,同时施行再工业化政策,大力发展先进制造业,集聚香港内外要素资源。
在具体措施上,张玉阁建议:一是要布局先进制造业项目。在人工智能、数字经济、芯片和能源等战略领域,利用国家力量推动一批高精尖先进制造项目在北部都会区落
二是布局大科学设施。让新一代信息技术、生命科学、生物技术、金融科技和大数据等前沿领域在此汇集,在北部都会区规划建设国家重点实验室、国家工程研究中心以及大科学设施,加强国际科技合作,推动我国前沿科学领域取得重大突破。
三是粤港澳共建大型跨境科研机构。借鉴境外做法,由粤港澳三地知名高校和科研机构共同设立新兴跨境研发机构。
四是吸引全球一流科技企业落户,推动特区政府制定吸引全球一流科技企业落户北部都会区特殊政策,比如研发资助、成果转化激励以及人才支持等,为香港经济发展培育新的增长点。
中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达也表示,北部都会区的提出是香港发展史上的重大事件,是应对香港深层次矛盾问题的综合解决方案,北部都会区与深港合作可以帮助香港实现“再工业化”,有力缓解香港住房问题、阶层固化、人口老化、产业空心化等多重深层次矛盾问题。其次,北部都会区将深刻改变深港合作格局,其中的“双城三圈”概念将有力推动未来香港与深圳全面对接。
“香港北部都会区的规划和建设为深港更全面、更高水平的合作提供了新的机遇。”郭万达认为,“前不久,深圳提出培育发展壮大‘20+8’产业集群,和香港的科创发展、再工业化在时空节点上刚好交错一起,深港在新阶段还要继续加强合作,优势互补。”
记者 黄琼 实习生王亦诗