数据是数字经济时代的关键生产要素，“构建以数据为关键要素的数字经济”已成为浙江上下的共识，产业数据价值化改革成为浙江实施数字经济“一号工程”的重要内容。当前，各地也在不断探索新的数据价值化模式，例如杭州面向全国的生物医药产业数据价值化实践、宁波“甬金通”金融主题库、温州数安港等。
针对如何建设提升企业与市场主体数据能力，2023年7月，浙江省经济和信息化厅发布《浙江省企业首席数据官制度建设指南（试行）》，聚焦企业首席数据官制度“是什么、建什么、如何建”三个主要问题，明确建设原则、建设内容、保障措施等，有效引导企业构建CDO制度体系，培育高水平数据人才队伍，推动内外部的数据开发利用和开放共享，充分挖掘企业的数据价值，激发数据的潜能。
企业首席数据官（CDO）诞生于21世纪初。美国Captial One公司在2002年，最先设立了首席数据官职位，随后雅虎公司在2004年设置首席数据官职位，主要负责雅虎公司的整体数据战略，构建数据政策和系统，以及管理公司数据分析和数据基础设施等工作。
近年来，我国加快培育数据要素市场、加快推进产业数字化、数字产业化，CDO开始进入公众的视野。当前，随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的加速创新，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机。数据规模和应用的爆发式增长，不仅对传统生产方式变革产生了重大影响，更成为驱动经济社会发展的关键生产要素。
企业作为经济社会发展的重要主体，数据已成为企业转型发展、重塑竞争优势和提升组织治理能力的重要战略资产，这也催生了首席数据官（CDO）这一新兴角色的诞生和发展。
当前，企业拥有海量数据资源，具备广泛数据应用需求，特别是浙江的企业总体数字化基础程度较好，在完成生产经营流程信息化后，面临数据驱动企业整体变革的迫切现实需求。“在调研中，我们发现目前省内多数企业没有设置首席数据官，但超八成的企业认为有必要设立首席数据官制度。”浙江省经信厅云计算处处长庞为兴说。
企业设立首席数据官可以提升企业数据资产意识、搭建数据管理体系、完善组织运营体系，长远可以实现企业数据治理、数据驱动、数据增值。
推动企业设立首席数据官制度在国内也已有先例，江苏、四川等省份已先后不同形式开展相关工作，浙江作为制造业大省、平台经济强省，数据资源丰富、产业基础雄厚、数据融合价值驱动的应用场景广泛，具备全面推行的基础条件。
企业层面首先需要建立CDO制度。该制度包括以CDO为首的数据人才队伍的岗位设置、职能职责体系、能力素质要求、选用育留机制等在内的整套制度体系。鼓励在企业决策层设置CDO，全面负责企业数据管理工作。企业可依据自身特点和需要，将CDO制度的基本内容写入企业章程和企业管理制度，赋予CDO相应的各类权利。
其次，企业要明确CDO岗位职责，比如，CDO主导制定和执行数据战略，协调各部门落实相关数据项目；整合企业内外数据，创新挖掘数据资产价值，用数据赋能社会经济发展；制定企业数据标准和政策，强化数据合规、数据治理；推广数据驱动决策的思维，提升员工数据战略能力，促进企业数据文化转型，激发企业变革。
企业CDO还需要具备相应的能力：组织管理能力与沟通协调能力；数据战略理念，掌握数据领域业务理论和技术；了解本企业的业务状况和所处的行业背景，具备将数据与业务统筹分析的能力；具有数据安全意识与风险管控能力，熟悉并遵守国家相关法律法规和标准。
01 以“制度体系建设”提升企业用数能力
鼓励地方政府相关部门将企业CDO岗位、制度建设等纳入政策支持范围，出台本地适配政策，组织开展企业CDO制度试点建设，加强对企业CDO制度体系建设的指导，真正提升企业数字化的水平，提升企业管理数据、利用数据、产生价值的能力。
02 以“企业数据资源化”提升数据要素质量
构建完善产业数据资源体系，推进重点行业深化行业数据仓建设，探索企业大脑试点。完善产品主数据标准研究及公共服务平台建设。推动企业开展DCMM贯标和CDO制度试点，引导试点地区制定支持政策。
03 以“企业数据产品化服务化”繁荣数据要素市场
强化“产业大脑能力中心”建设，丰富行业企业数字化改造样本，降低企业数字化改造成本，提升数字化改造质效。培育数商群体，通过大力发展数商产业推进各类市场主体数据产品、数据服务开发，培育和繁荣产业数据要素市场。
04 以“企业数据市场化”畅通数据产品交易循环
推进有关市场主体，打通产业数据流通交易通道，推进细分行业大脑、产业大脑能力中心赋能中小企业数字化转型试点。面向工业企业、聚焦产业集群，推广产业大脑能力中心和行业产业大脑应用。探索推进产业领域公共数据授权运营，探索产业数据知识产权制度改革试点。
05 以“产业数据安全化”提升数据安全治理能力
聚焦数据安全可视、行为风险可控、风险可知可溯等三大数据安全需求，选择若干行业探索构建产业数据分类分级标准，开展分级授权、分级保护、质量评价等工作，推进工业领域数据安全管理工作。
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