由于建筑工程质量直接关系到人民群众的生命财产安全，不仅会造成工程质量问题，还可能引起拖欠农民工工资、安全管理隐患等不良反应。为此，中国在有关法律、行政法规和各部委的规章中对工程建设过程中的分包和违法分包作出了强制性规定。一般来说，在建筑领域有两种主要的分包形式:一是承包单位将其承包的所有工程转包给他人而没有施工资质;二是承包单位将承包的工程全部拆解。以分包的名义将工程分包给他人是违法的。根据《建筑业农民工工资支付管理暂行办法》，企业应直接向农民工支付工资。严禁将其支付给“承包人”或其他不具备主要用人单位资格的组织和个人。因此，以分包和非法分包为基础签订的合同违反法律、行政法规的强制性规定，属于无效合同。
法律依据:《中华人民共和国合同法》第二百六十八条承包人未按照约定支付价款的，可以催告承包人在合理期限内支付价款。如果承包商不支付逾期,承包商可能同意承包商折扣项目,或适用于人的年代,法院依法拍卖项目,除了合同不适合的折扣或拍卖根据建设项目的性质。建设工程的价款应当按照工程折价或者拍卖的价格优先受偿。