在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于浙江省各个地级市区划调整的故事,例如宁波市、温州市等等。今天,我们聊聊湖州市。湖州市是浙江省11个地级市之一,下辖了2个区、3个县,总人口300多万。属于浙江省的重要城市之一,交通便利,经济发达。那么,湖州市5个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊浙江省。浙江省属于我国江浙沪地区省份,总计下辖了11个地级市,总人口达到了6400多万。在人口总量方面,基本上与我国中部的湖南省、安徽省相当。在GDP总量方面,2020年,浙江省的GDP总量为6.46万亿,排名全国第4位,仅次于广东省、江苏省和山东省。如果计算人均水平,浙江省明显超越了山东省。
不得不说,浙北地区的人均水平,几乎与苏南地区相当。浙江省总计下辖了11个地级市,其中,包括了杭州、宁波两个副省级城市。湖州市属于浙江省11个地级市之一,位于浙江省的北部,属于浙江、安徽、江苏三省的交汇之地。湖州市经济发达,交通便利。2020年,湖州市的GDP总量达到了3200多亿,总计下辖了2个区、3个县,总人口330多万人。
至于湖州市2个区、3个县的区划,与浙江省的区划调整,属于相互影响的关系。在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过,为了加强对各地的管理,陆续出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如两浙路、福建路、河北路、陕西路等等,基本上对应了各个省份的名称。
13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权,建立了一个疆域十分辽阔的王朝。随着疆域面积的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的缺点,非常明显。全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,非常复杂,让元朝手足无措。
我们以各地的耕地为例,由于气候和地质结构完全不同,各地农作物分为了大豆、高粱、水稻、小麦等等。因此,出现了五谷杂粮的说法,很多农作物,元朝根本没有见过。各地耕地分为了黑土地、沙土地、水浇地、梯田等10多个类型。每一种类型的耕地,还分为了甲乙丙丁等类型。依靠州县两级区划根本指望不上,唐朝的15道和宋朝的23路问题很多,对于元朝来说都不合适。
最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的框架,进一步调整和完善以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、甘肃行省、江浙行省等等。当时,元朝把苏南、浙江等地,划分到了一起。因此,江浙行省是全国十大行省中最富裕的,没有之一。其实,早在宋朝统治时期,东南地区就是最富裕的。
元朝的每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县。相当于设立了4级区划。在元朝时期,元朝设立了江浙行省湖州路,下辖了1个州、5个县。不过,元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的基本框架,但各方面的问题非常多。首先,各省的区划不合理,地方管理难度非常大。
其次,各地机构的结构粗犷,效率非常低。到了元朝统治末期,行省区划已经基本崩溃,接近于名存实亡。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础模式上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划。这一区划模式非常经典,先后沿用了几百年。在此期间,还设立了布政使、按察使、都指挥使的并立模式。
在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,进一步形成了南北直隶与13个省。我国很多省份的大体区划,基本上都是在明朝统治时期确立的,例如河南省、福建省、浙江省等等。浙江省的区划形成以后,下辖了11个府,分别是:杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。
其中,杭州府、湖州府、嘉兴府被称为下三府,其他8个府被称为上八府,宁波府则为上八府之首。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。在清朝统治时期,浙江各个府的区划出现了一定的调整,但并不是很大。
其中,湖州府下辖了7个县,分别是:归安县、乌程县、长兴县、德清县、武康县、安吉县、孝丰县。在历史上,湖州府非常著名,因为湖州盛产蚕丝、砚台、毛笔和茶叶,具举足轻重的地位。尤其是湖笔,被称为书画之盛。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。浙江省的地理位置非常重要,各地军阀反复争夺,经济遭到了严重的破坏。
一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。一系列的重要项目,陆续在浙江各地开始,在浙江各地设立了一系列的专区,例如嘉兴专区、温州专区等等。当时,湖州市下辖的各个县,基本上隶属于嘉兴专区管理。
嘉兴专区下辖了2个县级市、10个县,分别是:嘉兴市、湖州市、嘉兴县、平湖县、桐乡县、海宁县、崇德县、嘉善县、吴兴县、长兴县、德清县、海盐县。50年代初期,江苏省与浙江省进行了一轮区划调整。江苏省的嵊泗县,划入了浙江省管理。作为交换,太湖大部分水域划入了江苏省的无锡、苏州等地管理。湖州虽然就在太湖岸边,但只有岸边50米水域的管理权。
因此,出现了湖州不管湖的说法。1954年,鉴于嘉兴市、湖州市的经济地位,两个市被提升为地级市。不过,仅仅只有4年时间。1958年,湖州市、嘉兴市被降级为县级市。1959年,嘉兴专区行署从嘉兴市迁移到了湖州市。60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,嘉兴专区更名为嘉兴地区。
进入70年代末期,随着我国经济持续发展,为了适应时代,我国很多省份下辖的地区,陆续调整为地级市。与此同时,一些县级市逐步扩大。在这方面,作为东南沿海省份,浙江省的反应非常快。1981年,嘉兴地区的吴兴县被撤销,并入了湖州县级市管理,这是湖州市扩大的第一步。1983年,嘉兴地区被撤销,设立了嘉兴地级市、湖州地级市。
原嘉兴地区下辖的德清县、长兴县、安吉县,划入了湖州市管理。与此同时,湖州市设立了城区、郊区,总计5个区县。随着湖州市的持续发展,城区人口进一步增加,城市面积进一步扩大。1993年,湖州市郊区撤销,设立了南浔区、菱湖区。此时,湖州市下辖了3个区、3个县,分别是:城区、南浔区、菱湖区、德清县、长兴县、安吉县。
到了2003年,城区、南浔区、菱湖区被撤销,设立了新的吴兴区、南浔区,再加上德清县、长兴县、安吉县。截至这个时候,湖州市5个区县的区划彻底成型,延续至今。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。