在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。
——摘自习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话，2014年10月23日
【原文】
末大必折，尾大不掉，君所知也。
——左丘明《左传·昭公十一年》
【解释】
末大必折，尾大不掉，君所知也出自《左传》。这是昭公十一年，楚国的大夫申无宇向楚灵王劝谏如何任用诸侯时所说的话。申无宇列举了在郑国的京地、栎地杀死了曼伯；在宋国的萧地、亳地杀死了子游；在齐国的渠丘杀死了公孙无知；在卫国的蒲地、戚地驱逐了献公的事实，劝说楚灵王对于封地的诸侯要有防备之心，以防诸侯坐大，不服国君管理。
末大必折，尾大不掉意思是说：尾巴太大，掉转不灵。树枝大了一定折断，尾巴大了就不能摇摆。在古代常用来比喻部下的势力很大，不服上级指挥调度。现在比喻机构庞大，指挥不灵，也有不服从管理的意思。
树枝大了容易折断，尾巴大了不灵活，这有一定的普遍性。古代社会，诸侯在封地或者地方大员坐镇一方，手中权力日益膨胀的时候，就会发生不服从中央调度管理的事情。如此一来，中央权威受损，政令很难做到畅通无阻。这就会影响到国家的执行力和团结统一。
时至今日，一些地方的领导干部，为了增强自己的所谓影响力，大搞任人唯亲、排斥异己，甚至还搞团团伙伙、拉帮结派等等，如此一来，大有在地方一手遮天之势。这样的做法严重损害了中央权威和政府公信力，在人民群众造成了极为恶劣的影响。对此，必须严加制止，严厉处罚。
党的宗旨是全心全意为人民服务，领导干部要当好人民的公仆，而不能为了一己私利把手中的权力变成为自己服务的工具。要防止尾大不掉的现象出现，就要加强对领导干部进行党的政治纪律和政治规矩的教育。
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守党的纪律和规矩，是从严治党的中心环节。没有规矩，不成方圆。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到五个必须， 即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。
习近平在讲话中特别强调一些人搞尾大不掉，就是告诫领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，在守纪律、讲规矩上作表率，始终心中有党、对党忠诚。
