参保人缴纳养老保险,最终目的是为了退休后能获得一份稳定的养老金待遇,但是退休是有条件的,目前的政策是:
1、到达法定的退休年龄;
2、社保年限缴满15年。
无论是缴纳城镇职工养老保险还是城乡居民养老保险,最低缴费年限都是统一的15年,而法定的退休年龄就稍微复杂一些了,不同人群退休的年龄是不一样的。
虽然国家正在进行退休年龄的改革,但是官方尚未发布具体的细则,先一起来了解一下现在的实施政策。
法定退休年龄
法定退休年龄,最早由国务院在1978年颁发的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件中所规定,其中干部和工人的退休年龄规定不同:
▍1.干部
党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的,都可以退休:
(一)男年满六十周岁,女年满五十五周岁,参加革命工作年限满十年的;
(二)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,参加革命工作年限满十年,经过医院证明完全丧失工作能力的;
(三)因工致残,经过医院证明完全丧失工作能力的。
▍2.工人
全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休:
(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的;
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;
(三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的,由医院证明,并经过劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的;
(四)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力。
特殊工种提前退休条件
1999年,劳动和社会保障部发布《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号),进一步对法定退休年龄做出重申,对特殊工种提前退休的工作年限有所规定:
国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁;
从事特殊工种的,要求从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年,从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年,从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年,退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;
因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。
灵活就业人员退休年龄
随着养老保险覆盖范围的进一步扩大,2001年劳动和社会保障部发布《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》(劳社部发[2001]20号),对灵活就业人群的退休年龄作出规定:
城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员,在其参加养老保险后,按照省级政府规定的缴费基数和比例,一般应按月缴纳养老保险费,也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费;缴费时间可以累计折算。
上述人员在男年满60周岁、女年满55周岁时,累计缴费年限满15年的,可按规定领取基本养老金。
城乡居民退休年龄
而城乡居民的退休年龄就比较简单了,国务院于2014年发布《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见(国发〔2014〕8号)》,正式将新农合与城镇居民养老保险合并为城乡居民养老保险,要求参保人年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
如果你参保的是城乡居民养老保险,无论男女,都是要到60周岁的时候才能享受居民养老金的待遇。
退休年龄的一些争议问题
从上面的政策规定中我们看到,男性的退休年龄最早是50周岁,最晚是60周岁;女性的退休年龄最早是45周岁,最晚是60周岁,这也是关于退休年龄中存在的最大争议:具体多少周岁不能自己选择,只能根据政策执行。
例如最常见的问题,虽然政策规定女工人退休年龄为50周岁、女干部55周岁,但女职工的岗位划分由谁决定?涉及到岗位的转换又如何执行退休年龄?
这类问题各地也有相应的细则要求,比如根据成都人社局发布的《关于印发<成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施细则>的通知》(成劳社发〔2006〕134号)第五十五条、第五十六条规定:
在管理、技术岗位上工作的女职工年满55周岁;
在生产、经营、服务岗位上工作的女职工年满50周岁;
女职工在管理、技术与生产、经营、服务之间变动岗位,在新岗位上工作满2年及其以上年限的,按新岗位的退休年龄规定执行。
根据《四川省劳动厅印发<四川省贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的实施意见>的通知》(川劳办〔1996〕19号)第五条47项规定,工人岗位、干部岗位的划分由用人单位确定。
劳动合同岗位界定模糊或劳动合同丢失的,可采取证明事项告知承诺,承诺其工作岗位情况。若承诺单位或参保人作出不实承诺的,将承担不实承诺的法律责任。
此外,由于现在劳动力流动性越来越大,不少参保人在灵活就业人员和企业职工两者身份之间经常转换,那么最后的退休身份如何认定、是50岁退休还是55岁退休等问题,各地政策规定也是不同的。
比如广东的政策是:
其中未曾以职工身份参加养老保险的女性参保人需年满55周岁,曾以职工身份参加养老保险且年满50周岁时不在管理技术岗位工作的,现岗位按照工人认定,按年满50周岁执行。
也就是说,按照政策规定,当前未满50周岁的女性灵活就业人员,以职工身份参保一个月以上,可按照女职工50周岁办理退休。
而重庆的政策是:
1996年1月1日前参加企业职工基本养老保险的女性灵活就业人员,退休年龄是50周岁;
1996年1月1日及其以后参加企业职工基本养老保险且无视同缴费年限的,年满55周岁。
所以,对退休年龄有疑问的朋友,一定要到社保局了解清楚当地的退休政策,这是最重要的!