自2009年内战结束以来,斯里兰卡的经济不断发展,一度被列为南亚中高收入国家,但今年却陷入债务危机,累计外债约500亿美元,以“破产国家”身份寻求援助,斯里兰卡民众也面临缺油缺粮缺药等难题,不得不上街乃至冲进总统与总理府邸抗议。
民众多次抗议活动一度导致斯里兰卡政局混乱。时任斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨于7月15日正式辞职,时任斯里兰卡总理维克拉马辛哈先是宣布辞去总理一职后担任代理总统,而后在7月20日的总统选举投票中以过半数选票当选斯里兰卡新总统。
据新华社报道,维克拉马辛哈具有丰富的政治经验,获得斯议会第一大政党人民阵线党支持。他将面临一系列考验:政治上,各方分歧仍待消弭,政府组建需要各政党合作参与;经济上,亟须保障民众日常所需要的燃料、食品和药品等物资,抑制物价飞涨。
近日,新京报专访斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳。帕利塔·科霍纳介绍了斯里兰卡当前面临的债务困境,希望国际货币基金组织(IMF)能提出一揽子计划,助其解决债务的同时推进经济复苏进程。斯里兰卡还希望世界银行、亚洲开发银行等多边机构以及伙伴国提供更多帮助。
帕利塔·科霍纳还驳斥了一些外媒所谓“斯里兰卡因中国项目陷债务危机”的说法,认为该说法是“炒作”,而非事实。斯里兰卡认为,中国在斯投资对斯里兰卡的帮助很大,欢迎中国在斯投资修建基础设施。随着新总统维克拉马辛哈上台,斯里兰卡也将继续与中国发展友好关系。
7月21日,新京报专访斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳。
斯里兰卡目前偿债艰难
新京报:斯里兰卡目前情况如何?
帕利塔·科霍纳:斯里兰卡现在偿债艰难。斯里兰卡的债权国和债权机构是中国、日本等国,世界银行、亚洲开发银行等国际机构以及多家金融投资者。过去数年里,斯里兰卡的债务规模不断扩大,今年需要偿还70亿美元外债,但目前暂时无法偿还这些债款,由此出现了债务危机。
此次斯里兰卡出现债务危机,主要受新冠疫情影响。新冠疫情暴发后,斯里兰卡旅游业几乎完全停滞,出口萎缩,海外务工人员的汇款也大幅减少。多种因素共同作用,斯里兰卡的外汇情况变得十分严峻,无力支付必需品进口,也难以偿还债务。
一直以来,斯里兰卡都能如期偿还债务,直到数月前,才出现债务违约,这或许是由斯里兰卡存在缺陷的政策所致,因为在(政策执行)过程中,斯里兰卡已经无法支付进口药品、天然气、化肥等必需品,人们因此变得焦虑不安、十分难过,开始了大规模抗议活动。
当地时间2022年7月13日,斯里兰卡科伦坡,斯里兰卡抗议者占据了位于科伦坡鲜花路的总理办公场所。图/IC photo
简言之,斯里兰卡目前的情况非常困难,也许政府施行的政策某种程度上导致斯里兰卡出现债务危机,但斯里兰卡的债务危机主要是新冠疫情影响的结果。
得益于中国提供的新冠疫苗,斯里兰卡的新冠疫情已经得到很好控制,我期待斯里兰卡旅游业、出口和侨汇将得到恢复。我有信心,斯里兰卡将在未来几个月内走出危机,人们的生活将重回正轨。
斯里兰卡期待IMF助其偿债的同时推进经济重建
新京报:斯里兰卡与国际货币基金组织谈判有何最新进展?
帕利塔·科霍纳:国际货币基金组织(IMF)相关人员曾于6月底访问斯里兰卡,与斯里兰卡官方就债务问题进行了“令人满意的讨论”。斯里兰卡希望,像这样的讨论可以延续,让斯里兰卡可以获得IMF的一揽子救助计划。斯里兰卡现在希望能获得IMF的援助。
斯里兰卡驻华大使接受新京报记者采访。新京报记者王巍摄
新京报:斯里兰卡期待国际货币基金组织(IMF)、世界银行等国际机构在斯里兰卡债务重组方面发挥什么作用?
帕利塔·科霍纳:希望这些国际机构能帮助斯里兰卡走出当前危机。目前非常重要的一点是,国际货币基金组织(IMF)需提出一揽子救助计划,我们正与国际货币基金组织(就相关计划)进行谈判。
此前,国际货币基金组织处理过其他国家的类似情况,已有一些国家因为经济危机数次寻求国际货币基金组织援助。斯里兰卡是第一次真正宣布破产,而后再去寻求IMF援助,希望IMF能提出一个方案,在帮助斯里兰卡偿还债务的同时,推进斯里兰卡经济复苏进程。
新京报:为缓解债务危机给斯里兰卡民众带来的冲击,斯里兰卡付出哪些努力?
帕利塔·科霍纳:疫情期间,许多民众因失业或降薪而变得贫困,斯里兰卡政府也会提供救助金,使这些民众的生活得以维持,而不会陷入严重的生活困境。
与此同时,斯里兰卡服装、渔业产品、茶叶等出口仍在继续,确保外汇收入仍有进项,以此来支付进口必需品。
但目前的外汇收入不足以满足斯里兰卡的所有需求,斯里兰卡燃料、化肥等必需品短缺的情况仍然十分严峻。因此,斯里兰卡还在寻求伙伴国援助,以度过这一困难时期。
斯里兰卡因中国项目陷债务危机?
新京报:在斯里兰卡出现债务危机后,一些外媒将此归咎于中国在斯里兰卡开展的一些大规模项目,将一些项目称为“债务陷阱”项目,你如何看待外媒所谓“债务陷阱”的说法?
帕利塔·科霍纳:我们要区分外媒的宣传与事实,斯里兰卡债务问题追溯至斯里兰卡向中国借债,这样的说法远非事实。
数据显示,斯里兰卡欠中国的债务仅占其外债总额的10%,其所占份额与日本大致相当。斯里兰卡80%的外债来自诸如世界银行、亚洲开发银行等多边机构和机构投资者,其中许多人来自华尔街。
有一点需指出,不是中国主动借钱给斯里兰卡,而是斯里兰卡欢迎中国在斯里兰卡投资。斯里兰卡2009年内战结束时,经济停滞不前,没有任何基础设施项目,但斯里兰卡有必要尽快迎头赶上。当时的斯里兰卡需要高速公路、港口、通信等基础设施,便开始寻求援助,当时是中国伸出了援助之手。
中国的援助对我们帮助很大,如今的港口、高速公路、机场等都是中国援助斯里兰卡的力证。例如,2009年的科伦坡市区距离国际机场约22公里,大概需90分钟车程,如今同样的路程,仅需20分钟即可抵达,这主要归功于中国资助修建的高速公路。
2017年9月7日,中方专家赴斯里兰卡汉班托塔港调研考察时的港口工作船。图/IC photo
此外,斯里兰卡欢迎中国提出的“一带一路”倡议,该倡议已惠及斯里兰卡及其民众,未来科伦坡港口城、汉班托塔港和工业园区有望成为斯里兰卡腾飞的新引擎。
因此,斯里兰卡并非因中国项目出现债务危机,将斯里兰卡当前的债务问题归因于中国是“炒作”。
斯里兰卡期待加强与中国联系
新京报:斯里兰卡如何看待中国在斯里兰卡需要的时候提供援助的举动?
帕利塔·科霍纳:中斯两国关系基础牢固。两国的友谊源远流长,可追溯至数千年前,就近而言,中国向斯里兰卡提供疫苗,帮助斯里兰卡有效控制疫情。
新冠大流行期间,斯里兰卡四处寻求疫苗,有的国家不愿提供疫苗,有的无法提供疫苗。在斯里兰卡急需疫苗之际,中国援助的疫苗抵达斯里兰卡,累计已有2600万剂,帮助我们有效控制住新冠疫情。之前斯里兰卡内战后需尽快恢复和重建经济之时,中国也提供了帮助。凡此种种,都让斯里兰卡对中斯关系有信心,斯里兰卡期待进一步加强与中国的关系。
当地时间2022年7月21日,斯里兰卡科伦坡,维克拉马辛哈宣誓就任斯里兰卡新总统。图/IC photo
新京报:斯里兰卡已选出新总统,新总统或将面临哪些挑战?
帕利塔·科霍纳:斯里兰卡新总统政治经验丰富,他曾担任斯里兰卡总理,到访过西方多国,也不止一次到过中国,所以他了解国际社会。因此,我们希望他能够利用自身经验和对世界的认识为国家谋求福祉。
新京报:新总统的工作重点将是什么?
帕利塔·科霍纳:新总统将优先并尽快解决斯里兰卡的经济问题。
新京报:斯里兰卡新总统上台之后对中斯关系有何影响?
帕利塔·科霍纳:毋庸置疑,新总统维克拉马辛哈将继续维护两国友好关系。维克拉马辛哈深知,中国一直以来是斯里兰卡非常要好的朋友。事实上,维克拉马辛哈所在政党曾在1952年与中国签署了《米胶协定》,并且此前他已多次到访中国。基于此,他将继续维护乃至加强与中国之间非常友好的关系。
新京报:今年是中国和斯里兰卡建交65周年暨《米胶协定》签署70周年,你对两国关系的未来有何期待?
帕利塔·科霍纳:中斯两国将继续保持密切联系。中国是世界上最具成长性的消费大市场,斯里兰卡希望更多地进入中国市场。
斯里兰卡也非常有信心,中斯两国密切的关系也会给斯里兰卡带来经济效益,斯里兰卡位于印度洋中部,是十分重要的交通枢纽,一些中国大公司已经表现出在斯里兰卡投资的意愿。
新京报:中国与斯里兰卡在多个领域开展广泛合作,哪个领域将对促进两国关系发挥关键作用?
帕利塔·科霍纳:贸易、旅游和投资这三个领域都将发挥关键作用。斯里拉卡正致力于扩大对中国的出口,推动中斯旅游合作,并吸引更多来自中国的投资。
我还注意到,中国通过引进现代知识和技术等方式为消除绝对贫困,尤其是农村贫困助力。斯里兰卡希望借鉴中国经验,助力本国消除贫困。
新京报:你将用哪三个词形容中斯双边关系?
帕利塔·科霍纳:
紧密、温暖和潜力巨大。