我已在北京工作生活17年，见证了北京车从限购到限制外地车进京全过程，我觉得不可能完全放开，但随着城市发展，有可能在一定条件，一定范围内有限度放开。
不可能无条件完全放开。城市化进程在不断加快，数据显示，北京车容量大约在600万辆，现在已几近饱和，揺号已经非常困难，在这种背景下，想使北京回到二十几年前，完全放开对外地车的限制，几乎不可能。除非回到几十年前，车突然少得可怜，但这种情况发生的机率万分之一都不到，所以完全无条件放开是不可能的。
但随着城市发展，社会进步，市场经济深入，北京在特定条件、特定范围内也是可能允许外地车进京的。
特定条件：在形成成熟的拥堵费征收机制下，可能会放开外地车限制。这在国外有先例，如一些发达国家就是靠收拥堵费调节汽车数量的。北京作为国际都市，不是没有可能。
特定范围：在京津冀一体化，雄安新区快速推进入的态势下，有可能对北三县、天津等特殊地区外地牌放开，目的是保障一体化、深度融合化。虽然目前这种做法尚未成熟，但并非没有这种可能性。
但要说无条件，无范围地全面放开外地牌照进京，在我看来，以目前的社会发展态势，可能性等于零。
当然，我只是一个老北漂，以上观点属一家之言，如你或网友有更新颖的观点，欢迎在评论区讨论！