项目招标策划(Project bidding planning)
目录 |
招标策划的第一步就是要组建一个好的招标班子，选取有经验的人员参与项目的招标工作。在此基础上制定工作章程，并将招标任务落实到每个人，做到分清责任，各司其职。强有力的招标班子是项目招标采购成功的关键。强有力的招标班子并不一定是臃肿的机构。某些工程建设指挥部配备了大量的招标人员，但是由于责任不清，分工不明，反而影响工作效率。有些时候，也可以先做好咨询服务的采购，然后由该咨询公司负责货物和工程的采购，这样项目招标的工作效率可能会大大提高。
招标策划的第二步是划分招标子项。项目招标子项是指把项目的组成部分分别打包进行招标。如土建工程招标可以分成土方工程、基础工程和主体工程等分别打包进行招标。在项目招标子项的划分过程中，要注意既要避免子项间存在重复，又要避免子项间有空缺现象的出现。
招标策划的第三步是组织好招标小组，然后进行市场调查。项目采购招标前的调查主要是对供方市场的调查。如货物采购需要了解市场上供应商的情况，货物供应量的情况和大致的供应价格。市场调查的范围可以是区域内的市场，也可以是区域外的市场；既可以是国内市场，也可以是国际市场。市场调查可以作为招标方式选择的依据。
招标策划的第四步是选择招标方式。招标的方式有国际竞争性招标、有限国际竞争性招标、国内竞争性招标和其他一些招标方式等。在确定招标方式时应根据项目的具体情况和采购内容的不同加以采用。例如，对于建设工程项目而言，土建工程可采取国内竞争性招标方式进行采购。重要的设备可以采取国际竞争性招标方式。而咨询服务的采购可以采用有限国际竞争性招标方式等。
招标策划的第五步是制定招标程序。确定了招标的方式后即可制定相应的招标程序。不同的招标方式，不同的采购内容，其招标的程序也存在一定的差异。一般情况下项目的招标程序应包括发布招标文件、组织招标答疑、开标、评标和授予合同等步骤。
招标策划的第六步是拟定评标方法。评标方法和规则直接关系到评标的结果和合同的授予。因此评标方法的制定是非常重要的。一般情况下，评标首先是对商务标和技术标进行打分，然后综合考虑商务标和技术标的得分情况来评价最终将授予合同的投标者。不同的项目，商务标和技术标在评标时所占的比重是有区别的。例如对于土建工程采购而言，施工工艺复杂、施工难度大的大型项目的技术标所占的比重要大一些，而普通的小型项目则更重视商务标的得分。
招标策划的第七步是核定准备工作。在招标方式、招标程序和评标办法都确定的情况下，就可以进行招标了。但是在招标前，还要落实招标的准备工作。如招标所需资料是否已经收集完整，评标专家是否落实等。
招标策划的最后一步是落实招标时间。一个大型的项目可能涉及很多招标子项，每个招标子项具体的招标时间必须提早落实。将各招标子项的具体时间落实后就形成了招标工作的进度计划。招标工作的进度计划一定要同项目的进度计划相匹配。即根据项目进度计划的安排来确定相应子项的招标采购计划。另外，项目招标计划的制定要考虑采购的时间，如货物的运输时间等因素。