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需求调控是通过压缩或扩张总需求的办法,实现总供给与总需求的平衡。如果总需求大于总供给,增加供给有时要受到一系列条件的制约,例如资金来源,生产能力和建设周期等因素,因此要在短时期内达到总供求平衡,最有效的办法是压缩总需求。
需求调控便于运用价格、利率、税率、汇率等市场参数和经济杠杆的传导作用,实行弹性控制,避免一刀切,不仅可以控制需求总量,而且可以控制需求结构。
供给调控是指政府通过对总供给的数量和结构的调节,实现总供给与总需求的平衡。宏观调控的任务之一,是要保持总供给与总需求之间的平衡,既可以采用压缩总需求的方法实现,也可以采用增加总供给的办法实现。从长期看,总需求不可能一直处于压抑状态,总供给与总需求的矛盾最终要靠增加总供给的办法来解决。
如何处理供给调控与需求调控之间的关系,应视具体情况而定。在短期内,当社会生产能力过剩,资源有闲置时,应把调控的侧重点放在增加需求上;当社会生产能力已经充分动员,经济处于过热状态时,应把调控的侧重点放在压缩需求上。在长期中,则必须发展生产,增加总供给,同时提高收入,扩大总需求,达到总供求在更高水平上的动态平衡。