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问题食品

  	      	      	    	    	      	    

目录

什么是问题食品

  问题食品及包括“三无”食品、添加剂超标食品,卫生不过关食品,过期变质食品、假冒伪劣和仿知名品牌的“山寨食品”等假冒伪劣食品。

  2014年2月8日,甘肃省食品药品监管局发出《关于开展农村食品市场专项整治行动的通知》要求从2014年2月8日起至2014年4月底,利用3个月时间,在全省范围内集中开展农村食品市场专项整治行动,强化农村监管,维护农村食品市场正常消费秩序

问题食品的状况

  春节期间,过期食品翻新登场、假冒伪劣食品扎堆横行,一些在大城市里几乎无处遁形的问题食品,却在中国各地农村市场上明目张胆、遍地开花,令人堪忧,节后甘肃食药监局率先“出招”,矛头直指农村“问题食品”。

  就在人们将目光还聚焦在城市食品安全问题的当下,中国农村正以惊人的速度成为问题食品的“卸货场”。过期食品翻新登场、假冒伪劣食品扎堆横行,一些在大城市里几乎无处遁形的问题食品,却在农村市场上明目张胆、遍地开花,令人堪忧。

  当全社会在为农村问题食品惊诧时,沉默的农民早已习惯了高价买假。农村的农民一如既往地沉默,尽管问题食品带来的疼痛,曾经一次又一次地上演过:交通工具和白色家电环保标准提高时,不少不合格商品正在上演下乡惠民戏码;污染企业因环境恶化遭人人得而诛之时,他们在农村的狡窟轰隆隆地“机器吃人”;问题食品在城里早也找不到落脚地时,会习惯性跑到农村用劣质填饱新需求。

问题食品的形成

  农村问题食品成为普遍现象有多个因素合力形成的复杂原因。其一,部分奸商唯利是图罔顾他人健康;其二,农村的相关监督部门成了无用摆设;其三,农村市场消费能力有限只能以次充好。总而言之,是城乡二元体制下社会、经济、文化的全面不公平被沉默的市场无限放大,问题食品只是农村百弊中不足道的一环,这也是深受其害的农民继续沉默的原因。

  长期以来,农村在市场经济中处于弱势地位,只是被当成各种产品的消费市场,富裕或贫穷的农民都是消费者。可是,二元体制下农村一直承受着“剪刀差”,他们生产的产品遭遇制度歧视,面点少则十元时麦子还不到一元,但他们却要用麦子钱去买高级面点,结果是劳动贱卖手里没钱。一来二去,挣钱攒钱不容易的农民只想着如何少花钱多办事,这是适者生存式的消费策略,恰恰给了问题食品滋生空间。因为,和过去比富起来的农民陷入相对贫困的境地,这是新形贫富差距

  这意味着,农村地区的问题食品也是牵一发而动全身的,最完善的解决方案就是取消二元体制,把一个公平开放的市场还给农村和农民。但是,这种制度和市场的双重改革必将消耗漫长的探索时间。当下,最高效的办法就是利用市场规律,让农民通过自由博弈的市场价格,或者国家给与的相应数额补贴,成为支付得起合格食品价格的消费者。一个最简单清晰的答案就是,如果农民全都买得起合格食品,问题食品就再也没有任何市场了,无论在发达国家还是发展中国家,无论是城市市场还是农村市场

  一言以蔽之,把农村的还给农村,把农民的还给农民,让他们富起来、腰包鼓起来,农村市场才能摘去制度藩篱,才能在竞争中有发言权,问题食品将再无生存空间,保守、落后等负面标签才远离沉默的农村。因为,人和物的自由流动让农民得以间接投票,任何形式的歧视将加倍返还给始作俑者,包括问题食品。

问题食品的监管

  《通知》提出五大整治重点,一是以城乡结合部、乡镇政府所在地、农村旅游景区景点为重点区域,集中整治销售假冒、仿冒食品等违法行为。重点查处无证无照经营食品,超范围经营食品,销售假冒伪劣食品,销售“三无”食品,销售仿冒知名食品特有名称、包装、装潢(如“脉劲”、“康帅傅”、“白事可乐”、“营养块线”、“汇原果汁”、“口渴可乐”汽水等)等案件,严厉打击违法行为。

  二是以农村批发市场、集贸市场、农村中小学及周边地区等为重点场所,集中整治农村市场食品经营者的违规经营行为,监督市场开办方和食品经营者严格落实食品质量管理制度,规范食品质量市场准入行为,严把食品质量进货关,履行食品进货查验和查验记录制度。

  三是以农村商场、超市和食品店为重点单位,集中整治不落实自律制度的行为。监督食品经营者落实进货查验法定责任和义务,促使食品经营者切实做到不进、不存、不销假冒伪劣和不符合食品安全标准的食品,确保食品来源合法、渠道正规。

  四是以节日性、季节性食品和地方特色食品为重点品种,集中整治销售不合格食品和过期食品等违法行为。重点整治不符合食品安全标准、过期食品翻新销售、虚假宣传及欺诈消费者等问题。加大对地方特色食品的监管力度,监督食品经营者按照食品标签标注的条件贮存食品、及时清理变质或者超过保质期的食品。

  五是以食品小作坊、小餐饮、小摊贩、小食杂店为重点业态,加强日常监督检查,组织开展清剿“黑窝点”和“黑作坊”的攻坚战,严厉打击非法添加和滥用食品添加剂违法行为,严格落实索证索票和进货台账制度,强化食品尤其是散(裸)装食品标签标识管理

  甘肃省食药监局要求,各地认真开展农村食品市场索证索票和进销货台账专项执法检查,对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿冒等问题食品,全部下架,停止销售,依法进行调查处理。

  此外,加大农村食品市场日常监管和巡查力度,及时发现和查处违法行为,加大食品抽样检测力度,对抽检不合格食品及时组织清查、下架退市,加强对不合格食品退市后的跟踪监管,严防“问题食品”改头换面后再次流入市场。

  同时,要加大对农村食品市场大案要案件的线索排查和查办力度,对大案要案实行挂牌督办,限期办结。加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的,及时移交公安部门,对各类违法犯罪行为保持严打高压态势。