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财政支出刚性

  	      	      	    	    	      	    

目录

什么是财政支出刚性

  财政支出刚性指压缩财政支出规模的难易程度,财政支出容易压缩,财政支出刚性就小;反之,财政支出刚性大。

财政支出刚性的分类

  按支出刚性的大小

  • 第一类主要是直接和扩大再生产有关的支出,包括基本建设拨款,流动资金,企业挖潜改造资金,新产品试制费,以及支援农业支出中的基本建设拨款和流动资金等项目,其中基本建设拨款所占得比重最大,由于这类支出不会直接妨碍现有生产能力的发挥,可压缩的余地较大,因此,这类支出的刚性最小,表现在当财政困难,赤字较大时,首先压缩这类支出;当财政形势比较好,财政结余比较多数时,这类支出率先增加。
  • 第二类支出主要是一些公用经费,农林水利气象事业中的公用经费,文教科学卫生事业费中的公用经费,行政管理费中的公用经费和国防费等。这类支出不具有基建拨款那么大的伸缩余地,但又具有一定的可压缩性。因此,这类支出的刚性比第一类支出的要大一些。
  • 第三类支出主要是关系到居民个人切身利益的财政支出项目,包括各类事业中的人员经费,价格补贴,抚恤和社会救济支出,以及用于还本付息的债务支出。由于这类支出水平直接影响到居民的生活水平,压缩余地很小。因此,这类支出的刚性很大。

  在一定时期的财政支出结构中,上述三类支出所占的比重互为消长,由此影响到整个财政支出刚性的大小,并进而决定了控制财政支出目标的难易程度。