行政改革(Administrative Reform)
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行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间的关系的过程。
1、行政改革是一个政治过程;
2、行政改革的目的是适应社会环境,提高行政效率,高效公平地处理社会公共事务;
3、行政改革必须改革内部体制和组织结构,重新配置行政权力;
4、行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。
(1)必须进行科学而严密的论证和规划,慎重开展。
(2)必须以保持社会稳定为前提。
(3)要以改变观念为先导,以体制创新为核心,以高效、公平、廉洁为目标。
(4)必须有政治保障和法律保障。
(5)以理顺关系、转变政府职能为重点。
1、以适应社会环境为取向;
2、以精简机构为取向;
3、以精简机构为取向;
4、以调整组织结构为取向;
5、以调整权力关系为取向;
6、以人事制度改革为取向。
行政改革的阻力表现在:
1、历史的局限性决定了行政改革的成败;
2、政治因素对行政改革的限制与制约;
3、行政系统内部行政官僚集团的反对;
4、传统的保守思想和习惯势力的阻碍;
5、用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
行政改革的动力表现在:
1、政治体制改革和政治权威的推动;
2、经济基础变革的要求;
3、社会演变的要求;
4、科学技术发展的推动;
5、新思想、新价值的推动。
(1)政治保障是进行行政改革的前提。
(2)加强宣传,制造行政改革的舆论。
(3)制定切实可行的行政改革政策。
(4)制定进行行政改革的法令和政策,使行政改革有法律保证和强制力。
(5)恰当地选择行政改革突破点和发动改革的时机。
(6)行政改革要尽快地取得效果,提高行政效率和为公众服务的质量。