肖捷---新任财政部部长
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肖捷是辽宁开原人。出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。1978年,他考入中国人民大学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。2016年11月7日,十二届全国人大常委会经表决免去楼继伟的财政部部长职务,任命肖捷为新一任财政部部长。
肖捷(1957年6月-),中国辽宁开原人,中国共产党第十八届中央委员。
1976年03月至1978年10月,北京市机械局机械研究所、机电研究所工人;
1978年10月至1982年09月,中国人民大学财政系财政金融专业学习;
1982年09月至1987年01月,财政部综合计划司长期计划处干部;
1987年01月至1991年12月,财政部综合计划司长期计划处(长期计划预测处)副处长(其间:1987年11月至1989年04月,赴联邦德国进修);
1991年12月至1993年11月,财政部综合计划司长期计划预测处处长(1991年10月至1992年10月,挂职任辽宁省阜新市计划经济委员会副主任);
1993年11月至1994年07月,财政部综合计划司副司长;
1994年07月至1998年07月,财政部综合与改革司副司长(1992年09月至1995年07月,财政部财政科学研究所财政专业在职研究生学习,获经济学博士学位;1994年09月至1995年07月,在中央党校一年制中青年干部培训班学习);
1998年07月至2000年06月,财政部综合司司长;
2000年06月至2001年09月,财政部国库司司长;
2001年09月至2005年07月,财政部副部长、党组成员,中国红十字会副会长(2004年10月任),中央保健委员会委员(2002年7月任);
2005年07月至2007年08月,湖南省委常委、副省长;
2007年08月至2013年03月,国家税务总局党组书记、局长;
2013年03月至2016年11月,国务院副秘书长(正部长级);
2016年11月至今,财政部部长。
中共十七届、十八届中央委员。
曾是国税总局最年轻局长
2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。两年后的2007年8月,肖捷出任国家税务总局党组书记、局长,晋升正部级,时年50岁。他也是国税总局成立以来最年轻的局长。
肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。
2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。同年9月,肖捷
成为央行货币政策委员会15名成员之一。
早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。
2010年10月初,肖捷曾在杂志发表《走出宏观税负的误区》,反驳国外某杂志“2009年税负痛苦指数中国排行第二”的说法。
朋友评价其努力超乎常人
2008年底,时任证监会会计部副主任姚峰发表《我所认识的肖捷》一文,从中可以窥见肖捷的从政和行事风格。
“作为他20多年的同事、朋友,我可以见证他的成功来源于他超乎常人的努力,他的勤奋、刻苦、自律、博学、敬业,来源于他对很多物质享受的放弃。”姚峰在文中自述道。
文中,姚峰讲述了肖捷在湖南工作期间的一些往事。
在湖南工作时,湖南省按照国务院关于证券公司综合治理的工作部署,对辖内四家证券公司进行清理。一次,一家证券公司就重组方案给肖捷汇报,又是投影,又是书面材料,厚厚一沓。他进入会场后,听了几句,就打断了汇报人的发言,说:“材料我事前已看过了,你简洁点,就直说,现在问题在哪?需要省政府怎么支持你们?重组成功后对省里有何实际意义?”
“当时的湖南证监局局长参加汇报,事后对我感慨许久,说很长时间没有参加过这样短小而又高效率的会议了。”姚峰说。
1.关于个人所得税
2013年3月,国家税务总局局长肖捷在接受采访时表示,个人所得税起征点,应综合考虑各方面的情况而定,因为税收不仅具有筹集财政收入的功能,同时也具有调节收入分配的功能。在研究、制定任何一项税收政策的时候,都应当综合考虑可能会影响的各种因素,权衡利弊之后再作决定。
关于遗产税,他认为,最重要是解决三个问题。一是统一认识,全社会对开征遗产税要形成一个共识。二是在调查研究、听取意见的基础上,要有一个科学的方案设计。提出遗产税的时间很短,所以还没有“时间表”。三是要解决税收征管可能会遇到的难题。遗产税是世界各国普遍认为征收难度很大的税种之一。要对遗产征税,首先要能够了解个人有多少遗产,遗产在哪里,是不是属于应税的遗产等。
肖捷还表示,关于营改增按改革部署安排,今年要继承在区域和行业扩大试点,有关部门正在准备方案。具体的实施时间,可能要到下半年。
2.关于区域改革
2012年12月,肖捷对媒体表示明年要促进区域协调发展,继续实施促进西部大开发、新疆困难地区发展的税收政策。要保障和改善民生,完善支持残疾人、军转干部、随军家属、退役士兵等就业的税收优惠政策。
3.关于消费
2015年11月,肖捷在人民日报刊文,扩大内需特别是消费需求,提升第三产业发展水平,推进区域协调发展和新型城镇化,逐步成为推进结构调整的主攻方向。“十二五”以来,消费支出对国内生产总值的贡献潜力和支撑力不断释放。“十三五”时期,信息、健康、养老、文化、旅游等新的消费需求将持续扩大,消费拉动经济增长的基础作用将更加凸显;同时,公共基础设施建设、产业结构调整升级等将形成新的投资空间,投资将继续发挥稳定经济增长的关键作用。伴随新型工业化、农业现代化不断加速,服务业特别是生产性服务业将迈向更高水平。各地正在加快对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略,区域发展新载体作用更加凸显。我国发展仍处于城镇化率快速提升区间,质量提升、结构优化已成为推进以人为核心的新型城镇化的新趋势。